高新区(滨江)，跨越钱塘江的南北两岸。

　　这“跨越”，不仅仅是地理上的概念。2008-2009，当全球金融危机向实体经济蔓延，在高新区(滨江)内，却是新兴的特色产业异军突起、创新能力不断提高，全区经济社会保持了良好发展态势。

　　以科学发展观为统领，以新一轮解放思想大行动为动力，围绕“创新能力强、城市功能新、生活品质高”示范区建设目标，积极实施大项目带动“三年行动计划”，在逆势中，高新区(滨江)正在实现着新的跨越式发展。

　　【回首篇】

　　回首2008，一些数字是值得书写的——

　　2008年，高新区(滨江)实现生产总值261.1亿元，增长16.5%；招商引资四大指标全面完成任务；

　　技工贸总收入1615亿元，增长17%；规模以上工业销售产值444.6亿元，增长10.8%；滨江创新指数经初步测算达到152.4点，提高了17.9点；

　　财政总收入64.18亿元，增长12.6%，其中地方财政收入31.58亿元，增长11.5%；

　　全社会固定资产投资136.4亿元，增长20.1%；规模以上工业万元增加值综合能耗下降15%；

　　农民人均纯收入12874元，增加1203元，增长10.3%。

　　在这些数字的背后，更值得我们浓墨重彩的是成就与变化——

　　大项目带动“三年行动计划”取得重要阶段性成果，经济增长全市名列前茅。

　　2008年，当全球金融危机造成市场普遍低迷时，高新区(滨江)产业结构调整取得的新进展愈加显得瞩目。其中，高新技术产业实现技工贸总收入935亿元；能源环保、数字电视、电子商务、动漫游戏、安防等新兴特色产业发展迅速，营业收入增长均超过20%。

　　日益完善的配套设施，良好的创新创业环境，让越来越多的企业把目光投向了钱塘江边这片新兴的土地。

　　去年，全区招商引资成效取得新突破，新批外商投资企业36家，其中，投资总额在1000万美元以上的大项目24个。新引进世界500强企业投资项目3个，外商投资软件及服务外包项目14个。

　　与此同时，中兴通讯一期、正泰太阳能、“星光大道”一期……各大项目也在顺利地推进中。网易杭州软件生产基地、德信无线通讯设备生产基地等一批重点产业项目相继开工建设，全年新开工建设产业项目32个，全区累计在建工业项目115个。

　　创新体系建设不断加强，创新环境不断优化，创新能力不断增强。

　　逆势飞扬，背后的秘诀是什么？创新，是高新区(滨江)一个响亮的答案。

　　去年，该区共修订和出台了产业扶持四十条和动漫游戏、服务外包等10个专项扶持政策，全年共有26个产学研项目获得资助。全区投入研发经费42亿元，增长20.3%，占GDP的16.1%，高居全省榜首，设立首期3000万元的创业投资引导基金，积极开展小额贷款公司试点工作。

　　政策、投入带来的是创新主体队伍的壮大。该区去年新引进科技型企业227家，401家企业重新通过高新技术企业认定，20家企业入选省百强高新技术企业，占全市的66.7%，9家企业列入中国软件收入百强企业，占全市的90%。中控科技、吉利控股入选全国首批国家创新型企业试点，大华股份、大立科技成功上市。

　　随之而来的，是16258名各类人才的涌入、“硅谷精英沙龙”的成立、杭州市首个大学生创业园的成立，高新区(滨江)日渐成为创新人才的聚集“高地”。全区新获授权专利994件，其中发明专利282件，6家企业主持或参与了25项国际标准的制订。

　　【展望篇】

　　挑战和机遇，是高新区(滨江)2009年的关键词。

　　这一年，是高新区(滨江)实施大项目带动“三年行动计划”的决战之年，是推进“南北双城”建设的攻坚之年，是构筑现代产业体系的关键之年，是提升创新体系的突破之年，是迎难而上、进一步推动全区各项工作的重要一年。

　　这一年，高新区(滨江)将以“南北双城”为载体，以完善创新体系为导向，迎接挑战，开拓进取，抢占三个制高点(招商引资、固定资产投资、创新体系建设)，提升两个基本面(民生保障、社会稳定)，强化一条保障线(干部队伍建设)，从而全力突破平台期，打好新的一年攻坚战。

　　关键词：抓招商

　　目标：抢占新一轮招商引资制高点，形成高新技术产业、文化创意产业、现代服务业、民营经济、总部经济、楼宇经济、城市综合体等体系化、特色化、专业化的招商新格局。

　　抓好园区招商。利用9个国家级基地、11个特色产业园，通过“以研引产、以有引优、以民引智”，集中攻克IT大项目招商，重点发展通信、软件、集成电路、数字电视、动漫和网络游戏、电子商务等特色产业，拉长产业链，做大企业群，提升产业生态环境，同时鼓励发展生物医药、节能环保、新材料、光机电一体化等产业。

　　抓好规划招商。围绕“南北双城”(白马湖生态创意城、滨江新城)建设，进一步合理规划产业布局，在奥体博览中心商务区、企业总部商务区、中国动漫广场等综合体招商上取得新的突破；加强白马湖生态创意城项目招商工作，形成3000名创意人才入驻规模，营造浓厚的文化创意产业氛围。

　　抓好信息招商。通过各种途径和形式，做大招商“零表”，依托社会力量、中介机构力量，实施“委托招商”、“中介招商”，拓展信息渠道，延伸招商触角。

　　抓好政策招商。不断丰富完善“政策库”，完善以产业扶持40条为主体的政策体系，推出形式多样的“政策套餐”；充分发挥楼宇对产业发展的公共配套功能，制定完善发展楼宇经济、总部经济的新思路，推进楼宇经济、总部经济向高起点、高层次纵深发展。

　　关键词：扩投资

　　目标：坚持投资与消费两手抓，坚持政府投资与社会投资两手抓，以政府投资带动社会投资，抢抓国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的历史性机遇，抢占固定资产投资的制高点。

　　加强政府投资。高新区(滨江)今年安排政府性投资计划约80亿元，以启动政府性投资“十大重点项目”(即：奥体中心系列项目、滨康综合体、动漫广场、山一村农居SOHO、白马湖生态修复、之江大桥及彩虹快速路、农转居拆迁安置房、人才公寓、阳光家园、公交网络体系建设)为抓手，带动其他项目，全面加强城市功能、社会事业、民生保障和生态建设。

　　突出“南北双城”。全面推进白马湖生态创意城建设。区域内“十路十河”工程2009年全部完工；加快中国动漫广场城市综合体和白马湖生态修复工程建设，确保部分功能明年国际动漫节时投入使用；山一村文化创意园全面推开，年内建设500幢农居SOHO、50至100幢名家创作室，麟麒山动漫风情小镇等项目要开始启动，扩大创意城建设整体框架。抓好滨江新城市政设施建设。

　　推动企业投资。结合国家信息产业基地建设要求，加大“瞪羚企业”培育扶持力度，加快推进在建的18个市重点项目和6个市重点预备项目。中兴杭州手机、正泰太阳能项目全面达产；“星光大道”二期年内开工；阿里巴巴总部、网易杭州软件基地年内竣工；华为杭州生产基地、阿里软件、宜家家居项目力争年内开工。

　　确保项目推进。全年完成不少于3000户拆迁，做到有地优用、有地快用、集约用地、节约用地，做好以路(河)带开发文章。完善“两会四表两制”机制，全面推行投资项目代办员制度，组织好“项目开工月”活动，加强项目建设管理。

　　关键词：促创新

　　目标：以先行全市综合配套改革试点为契机，结合推进开发区二次创业，以“滨江创新指数”为风向标，以服务企业为中心，努力营造一流的创新创业环境，抢占创新体系建设的制高点。

　　加强政府服务。认真落实企业联系制度，用足用好省、市、区扶持企业发展的一系列政策，做到应兑尽兑，应付快付。帮助外贸企业渡难关，扶持企业稳定并扩大出口。按照“强化江北，壮大江南”思路，做好江北区块经营文章，营造有利于产业集群、企业集聚的良好氛围。落实好高新软件园一、四期整合改造，提升中国服务外包城市基地核心示范区的形象和功能。

　　完善金融体系。以“投融资体系建设年”为载体，探索建立区产业投资专项基金。增加区担保公司注册资本金，用好创业投资引导资金，做好跟进投资和阶段参股工作。设立并运作好区小额贷款公司，探索筹建“硅谷银行”。发挥政府中介桥梁作用，大力推行中小企业“订单贷”、“一路通”、“小企业集合债券信托基金”等业务。继续大力推进企业股份制改造，做大做强“杭州高新板块”。

　　增强技术平台。结合共建“三中心一平台”工作，加强与浙大等单位的产学研合作机制。加快推进“软件及信息服务外包公共技术平台”和“浙江省软件产业科技创新服务平台”建设。

　　优化人才环境。全面加强留学生创业园建设，办好杭州市首个大学生创业园，建立一批服务外包培训基地。依托“相约在高新”、“硅谷精英沙龙”等平台，大力引进人才，落实好创新型人才激励政策，推出人才限价房，扩大人才公寓和外来务工人员公寓规模，增强吸引人才的竞争力。