浙江在线03月26日讯

狮峰山上，总投资7000多万元的龙井山园，一张门票35元。

　　占地130余亩的它，全名叫“杭州龙井山园茶文化村”。

　　杭州“最佳最差公园(景区)”评比昨天揭晓，龙井山园再次在B类公园(景区)中排最后一名，去年它也是倒数第一，但一个尴尬却摆在“双最”评选委员会面前：对类似公园的惩罚条款，对龙井山园来说毫不起作用。

　　扣除分管领导年度奖金的40%

　　解除绿地养护合同

　　杭州开展“双最”公园评比，已有8年之久，并组织了评选委员会，牵头部门是杭州西湖风景名胜区，参与部门包括杭州市城管办、杭州市监察局，还包括杭州市人大常委会城建环保工委、杭州市政协城建和人资环委。

　　连续两年最后一名，根据“双最”公园(景区)评比活动实施方案，有严厉的处罚规定。

　　具体是，对于面积4000平方米以上的城区公园，连续两年被评为最差公园(景区)的，要扣除公园管理单位分管领导及相关管理人员年度奖金的40%，与该公园绿地养护企业中止养护合同，两年内取消其杭州市绿化养护市场准入资格。

　　惩罚条款不适合被承包公园

　　“不过，要处罚龙井山园有难度。”西湖风景名胜区管理委员会副主任、评委会委员高小辉坦言。

　　早年间，龙井山园的经营权承包给了杭州龙井山园茶文化村旅游开发有限公司。

　　“龙井山园的问题，不是一两句话能说得清的，暴露的都是大问题，主要是经营高层不够重视，外行人去看，都能挑出毛病。”杭州西湖风景名胜区风景局局长、评委会委员杨军则说。

　　“去年的城区公园最差也是它，但企业的干部人事，我们无法制约。”高小辉说，“这个问题，我们要好好研究一下了。”

　　该公园和其他园文局直管公园不同的是，它签订的不单单是绿地养护企业合同，而是整体经营权合同，对它的人事情况、绿化养护等经营行为，杭州市园文局无法干涉。

　　西湖风景区中

　　宝石山第一雷峰塔最差

　　西湖风景区的公园(景区)中，宝石山景区拿了第一名，而雷峰塔景区最差。

　　昨天上午，雷峰塔景区游人众多。当记者说到雷峰塔被评为最后一名，北京游客王加伟问，“雷峰塔差在哪里了？”

　　“在专业评审和行风监督员的暗访中，发现雷峰塔景区的商业服务方面，存在一定问题，工作人员没有佩证上岗，衣着不统一等，给他们发了整改意见书，可一直未有效处理。”杨军说。

　　得了最差公园，就要接受惩罚：扣减其管理单位全体干部职工本年度津贴的40%，连续两年评为“最差”，负责人要被免职。

　　但是，雷峰塔公园也不是杭州市园文局直管景区，它目前是由雷峰塔文化旅游发展有限公司经营。

　　但杨军强调，景区公园都在合格分94分以上，包括雷峰塔景区，也就是说，不会对管理单位进行经济处罚。

　　而西湖风景区公园今年的平均分为97.149分，与2007年比，提高了1.379分。

　　都合格了还叫“最差公园”吗

　　所有公园都在合格分之上，大家都合格了，还能叫最差公园吗？

　　“这个问题我们考虑过，但考虑再三，又参考专家意见，评比对公园工作有促进作用，所以做法延续至今。”杨军说。

　　查看近几年最佳、最差公园(景区)结果，不难发现，人流量不大的公园(景区)排名挺靠前，后几位通常都是人流量较大的公园(景区)。

　　今年的后十名中，湖滨管理处所辖公园占了4席，分别是圣塘景区、湖中三岛、湖滨景区和柳浪闻莺。

　　“看到结果，不是最后一名，我们松了一口气。”湖滨管理处工作人员说，差零点几分可能就是最差。

　　“实际上，我们已重视了这一点。”杨军说，公园(景区)评比划分A类B类，城区、景区公园就是考虑到人流，而设置了合格分，哪怕排最后一名也不会被处罚。

　　但最差公园的“帽子”，还是不好听的。

　　链接

　　2008年度评比结果

　　最佳公园(景区)A类：宝石山景区B类：水景公园(余杭区)

　　优胜公园(景区)A类：六和塔景区、云栖景区B类：嘉绿苑公园(西湖区)、市民公园(拱墅区)

　　公园(景区)示范窗口：万松书院、黄龙洞景区

　　最差公园(景区)A类：雷峰塔景区B类：龙井山园

　　(注：以上A类为风景区公园，B类为面积4000平方米以上城区公园)

　　最佳道路绿地：秋涛路(江干区)、湖墅路(拱墅区)、迎宾大道(余杭区)

　　最差道路绿地：东信大道(滨江区)、萧绍路(萧山区)

　　绿化示范道路：环城北路(下城区)

　　最佳河道绿地：莲花港河(西湖区)、古新河(西湖区)、永久河(滨江区)

　　最差河道绿地：新开河(江干区)