浙江在线04月01日讯 昨日，杭州市“十纵十横”十四条道路立面整治设计方案在红楼公示。现场，在上城区建设局委托下，杭州国美建筑装饰设计院对江城路立面整治提出大胆设计，在两栋住宅楼的平改坡中加装了太阳能热水器，这是上城区平改坡中的首次尝试。

　　上城区建设局表示，效果好的话将进行全面推广。

　　一直以来太阳能热水器要装上楼顶，是难题，争议焦点是楼顶住户不愿意，怕有安全隐患。那么，这个试点是否可行？安全隐患如何解决？居民接受率又如何？昨日，记者进行了深入调查。

　　政府尝试

　　江城路722号率先试点

　　江城路722号的两栋住宅楼，将率先结合平改坡进行太阳能热水器推广试点。该楼里有居民59户，目前有17户报名参加试点。

　　设计者、杭州国美建筑装饰设计院院长王炜民教授介绍，根据调研及咨询，他们选择将传统太阳能热水器系统集成，与平改坡一体化设计安装，一户一机。

　　太阳能采购资金由居民自筹，太阳能供应与安装由厂家负责，政府免费为太阳能热水器提供基础建设和相关支持。

　　紊乱现状促使大胆尝试

　　为何会想到在平改坡时加装太阳能？

　　上城区建设局副局长陈勇表示，在实施平改坡时，常需拆除太阳能，用户往往会阻止。一些新建的平改坡上，居民自行在斜顶搭建太阳能，视觉杂乱，且有安全隐患。

　　拿江城路722号来说，原来的屋顶有6台太阳能。

　　“如果能安全、美观地将太阳能利用在平改坡上，将利国利民。”他坦言说，尝试也存在一定风险。

　　三口之家每年节省500元

　　王炜民算了笔账，太阳能热水器约2500元左右(三口之家)，每年电费比电热水器省500元左右，基本5年就可回本，试点选用的太阳能热水器，号称寿命15年左右。

　　平改坡时，统一安装太阳能热水器更美观、方便，原来楼下住户要装太阳能热水器，走管道非常复杂。

　　现在，“为了在屋顶斜坡上安置多台太阳能热水器，将屋顶水箱统一摆放，呈一个水平线。”王炜民表示，太阳能热水器安装角度和坡度一致，保证安全。

　　管线走外又难看又危险

　　试点管道走墙内

　　考虑到安全性，管道主要走墙内。

　　王炜民表示，他们将在公共楼道上设立公共管井，热水管线可通过管井进入居民家。一旦有居民需新增太阳能热水器，他们可将公共管井开启，再接管线入新申请居民家中。

　　“在楼道内不但保温，还可避免爆裂等危险。”他表示，两栋楼的管井设计方案还在进一步修改中。

　　这种尝试北京已有先例

　　上城区建设局推出创新，是有根据的。在既有建筑平改坡结合太阳能一体化的实践，北京、山东、江苏等地早有尝试。据报道，北京在奥运会前推出10栋建筑结合太阳能示范单位，其中央供水系统可保障全体居民的热水使用。

　　在政策层面，2006年11月1日起施行的《杭州市建筑节能管理办法》也有明确说法，办法第十一条指出，鼓励既有建筑物的节能改造，重点是高能耗的公共建筑节能改造。在居住建筑平改坡改造中，可结合太阳能热水器的应用。

　　居民声音

　　试点居民接受率不到三成

　　试点的江城路722号，是两栋有着三四十年房龄的老住宅，老年住户比较多。目前59户居民，只有17户愿意参加试点。记者随机拜访了七八户在家的居民，仅有一位表示愿意参加试点。

　　“太阳能热水器太贵了。”2单元104的王春英老奶奶表示，她一个人住，平时洗澡去女儿家，家里基本不用热水。

　　2单元303的钱幼玲女士持观望态度。

　　一位确定安装的五楼住户说，原本家里就装了，现在统一装自然不反对。

　　紧邻的望都宾馆老板朱先生说，宾馆有60个房间，每个房间安装费用约需15万元，就营业房短期效益来说，不划算。

　　平改坡整治部门和设计单位，为让试点住宅居民接受，先后上门调研、开民主恳谈会，但接受度仍不高。

　　记者调查发现，原因有三方面：老小区居住的多为经济条件一般的市民，很多人觉得不划算，部分居民说“不习惯，懒得换”；楼里还有不少房子是出租的，业主和租客均不愿出钱；不少居民担忧热水不够用，太阳能不安全等。

　　疑问

　　屋顶承受能力有限

　　如果家家要装怎么办？

　　“太阳能那么重，大家都装，楼顶会不会塌下来。”五楼住户担忧地说，能装200升水(一升水约2斤重)的太阳能热水器，少说有600斤重，那么多头“小象”在顶上，屋顶是否能承受？

　　“初步目标是六成使用率，从技术角度来说完全能承受。”王炜民说，他们在屋顶上留了29台太阳能热水器的位置，除水箱外，还可以采用特殊机型放置在屋顶尾翼上。

　　楼层高的住户家先装

　　凭什么呢？

　　如果顶楼的住户不同意，一二三楼的是否还能放楼顶？陈勇表示，房屋屋顶属于公用场所，顶楼居民仅有优先使用权。因此，他们在平改坡甚至安装太阳能时，并不需要通过顶楼居民同意。

　　如果所有住户都要求参加试点，但位置有限，他们如何协调？陈勇表示，优先考虑楼层高的居民，但这一点却让人疑问，凭什么楼层高的居民家先装？

　　曾禁止的项目如今大力试点

　　审批一路开了绿灯？

　　陈勇表示，2006年施行《杭州市建筑节能管理办法》前，杭州是禁止在城市普通住宅屋顶安装太阳能的，如今也只有在政府部门实施居住建筑平改坡改造中，可尝试结合太阳能热水器的应用。而个人，依然不允许随意在屋顶安装太阳能热水器。

　　要试点推广，审批如何进行呢？

　　“我们是建委委托设计的，作为立面整治的主管单位建委自然通过审批。”王炜民说。

　　陈勇则表示，作为第五立面，需要城管办和规划部门的审批。但作为立面整治的一个部分，这是一项惠民举措，一项在安全美观的基础上实施的新举措，协调时城管办和规划部门并无异议。无异议是否意味着申批通过呢？他没有明确回答。