浙江民企一向来都是中国各大慈善榜的主要力量之一

　　 浙江在线04月15日讯 阳春四月，西子湖畔草长莺飞，全球金融危机的寒气却并未因此减退，反而让人备感温暖的慈善也在此时打起了“寒颤”。

　　“去年，我省慈善机构总共募集款物近33亿元，增幅达到60%。”去年的数据，让浙江省慈善总会秘书长李刚颇为兴奋。但是，一提及今年的情况，李刚则表示“很不乐观”。

　　虽然，我省的数据还不清楚，但中国红十字基金会去年募得善款15.37亿元，今年的募款指标却缩减到了1个亿。该基金会秘书长王汝鹏表示，即便是1亿元的指标，能不能完成还不好说。

　　前后不过一年时间，中国慈善业体会到冰火两重天。

　　消失的道远基金

　　萧山人裘德道曾经是我省民企从事慈善事业的一面旗帜。2006年9月，杭州道远化纤集团董事长裘德道出资1亿元，设立萧山慈善总会道远慈善分会，重点资助白血病患者，创下我省慈善史上单笔捐赠金额和单项救助标准的最高纪录。同时，这也是我省第一个由企业单独成立的慈善分会。

　　2008年年初，由本报连续报道的磐安白血病儿潘俊杰，就曾获得过“道远基金”先后两次的援助总计15万元。而且当时申请援助的时间很短，在向道远集团提出申请后，一个月左右，钱就一次性汇到医院账号下了。最终，在社会各界的合力帮助下，潘俊杰在浙医一院成功接受了骨髓移植手术。

　　现在看来，潘俊杰确实很幸运。因为，从2008年下半年开始，病人提出申请后，过了半年都没能得到确切的答复。今年1月，道远集团宣布，将暂停白血病病人化疗费用的援助，请社会各界谅解，语气中充满了遗憾。

　　相信，恐怕连裘德道自己都料想不到，仅两年时间，当全球金融危机袭来的时候，这个基金就开始难以为继了。

　　“再过5年，我将退居二线，投入主要精力从事慈善工作，届时留本基金额将力争突破5亿元，每年用于救助白血病患者的金额将高达5000万元。”而此时，当年裘德道在“道远基金”启动大会上的这番信心满满的话语，依稀还在耳边。

　　原来，2008年全球金融危机爆发以来，裘德道的道远集团也随之陷入了前所未有的困难。因为给绍兴一家纺织印染企业作了巨额担保，由于全球金融危机的影响，该企业倒闭，道远也因此受累，遭受了惨重损失，同时裘德道本人的健康状况也亮起了红灯，并于今年年初做了肝脏移植手术。

　　慈善打“寒颤”

　　其实，遭遇窘境的慈善基金，并非道远集团一家。

　　据省民政部门统计，从近年来各级慈善组织接受捐赠情况来看，我省近80%的善款来自于民营企业。然而，金融危机下，中小企业举步维艰，大企业也开始“节衣缩食”，这让慈善机构也开始打起了“寒颤”。

　　“今年的筹款难度明显加大。”李刚坦言，在我省一些地市，企业的留本冠名基金的履约率出现了下滑。

　　而在刚刚召开的全省慈善工作座谈会上，从全省各地反映情况来看，捐赠已经出现一些影响，未来情况更是难以估计。

　　另一位知名浙商南都集团董事长周庆治也遇到了类似的问题。2007年5月，南都集团经民政部批准创设“南都公益基金会”，南都集团董事长周庆治延聘徐永光为基金会秘书长。

　　南都公益基金会注册资金1亿元，按照《基金会管理条例》的规定，“非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%”。因此，南都公益基金会每年必须支出至少800万元。

　　为保持南都公益基金的本金充足，南都集团还另设一个2亿元的基金，每年为南都公益基金会捐款1000万元以作补充；理事会下设的投资管理委员会负责运作基金会的本金，以保值增值。

　　徐永光透露，南都基金去年的投资不太好，资本运作出现亏空。

　　一位业内人士表示，相对公募基金，像道远、南都这样的私募基金，与出资人自身的经营情况紧密关联。一旦遭遇经济危机，出资人资金出现问题，私募基金会因政策限制又不能开展私募，那么等到本金耗尽后就只能关门了。

　　熟悉这个圈子情况的徐永光预估，相对于去年，今年国内慈善机构在筹募额度上与去年相比至少要跌去50%，“只多不少”。

　　冰火两重天

　　跟眼前的慈善“过冬”形成鲜明对比的是，去年我省慈善机构总共募集款物近33亿元，这也是历年来的一个最高峰。

　　“前几年，我省慈善机构筹募善款总额的增幅都在20%以上，尤其是去年，增幅达到60%，这个速度是非常惊人的。”李刚告诉记者，截至去年年底，全省慈善组织累计筹款76.78亿元，援助困难群众320多万人次，筹款总量居全国首位。

　　此外，2007年底，由省爱心事业基金会牵头主办的大型助学活动“彩虹计划”，在吴山广场举行，仅一天时间，就有1000多位市民积极与贫困学子结对，场面火热异常。

　　“我们的资助标准是小学生400元/年，初中生600元/年，仅现场活动就募集了六七十万元的爱心款。”省爱心事业基金会副秘书长陈九兰透露。

　　然而，金融危机袭来之后的2008年年底，当“彩虹计划”再次在吴山广场举办时，效果却截然不同。“围观的市民也挺多，但这一次，仅仅300名贫困学生得到了资助。”

　　而记者也了解到，自去年汶川大地震以后，很多市民主动与青川学子结对，并签下了三年的资助协议。但今年以来，省慈善总会却陆续收到一些捐赠者的来信和来电，表示因为经济不景气，收入下降，委婉提出“提早解约”的请求。

　　“去年情况特殊，由大地震而激发出了巨大的民间慈善激情，但不能由此认为，慈善的公益时代已经到来了。”李刚认为，任何事物发展都是有规律的。目前，我省的慈善事业发展势头迅猛，但越往前走，遇到的困难和问题就越多，其中很大的一个因素，是目前社会慈善心理还不够成熟，必须加以引导。

　　慈善的常态与平民化

　　去年汶川大地震的时候，万科集团董事长王石的一番言论差点被口水淹死。但时隔一年之后，当很多企业深陷金融危机时，再次回顾当时王石的“慈善应成企业一种常态”的言论相信很多人会有另一番结论。

　　“一直以来，中国人的捐赠还是口号式的，最常见的就是搞一个大型活动，而没有形成常态化、生活化的捐赠习惯。”李刚也认为，目前提出的很多慈善观点，都是概念化的，没有真正渗入到社会生活运转的具体环节中，要完善目前的慈善机制，要做的工作还有很多。

　　此外，目前我省慈善机构已经习惯了大企业、大机构为主要捐款来源，一旦这些企业遭遇难题，慈善机构也跟着一起“挨冻”。

　　“由于我们没有开发‘平民慈善’这座金山，内地慈善事业的发展状况才非常不理想。”民政部救灾救济司司长王振耀曾表示，中国城市人口是5亿到6亿，只要每人每年捐100块钱，再加上富人、农村人口捐一部分，“全国一年随随便便500亿元没有问题”。

　　而现实是，以2006年的官方统计计算，当年中国慈善机构接受国内私人捐款不过30亿—40亿元，仅占当年中国GDP的万分之二左右；而这个数字在美国为2.17%，英国为0.88%，加拿大为0.77%。

　　“作为慈善机构，也必须好好动动脑筋，提高捐助项目的精细化程度，以及捐助的便捷化。同时更要开发平民的慈善激情。”李刚说，慈善绝不只是企业的行为，慈善事业要长远发展，就必须让慈善行为上升为集体的公众行为，而不能整天就盯着几家企业或者少数企业家。

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