西湖景区的定点旅游商店，将要签署一份抵制“野导”、“黑车”的承诺书，并在本月签订完成。

　　承诺书的开头就是“本商店不接受‘野导’、‘黑车’带来的消费者……”

　　4月7日，杭州决定将11部门握成1个“拳头”执法。打击“野导”、“黑车”以来，各部门都在抓紧落实，西湖风景名胜区管委会也不例外。

　　昨天，景区给辖内60多家旅游商场代表开了动员会，景区定点旅游商店签抵制“野导”、“黑车”承诺书外，还将自愿加入“无理由退货预退基金”。

　　“野导”“黑车”拿的回扣

　　高达30%-50%

　　“前一阶段的摸底调查中发现，景区里极少数的商家与“野导”、“黑车”相互勾结，串通欺骗消费者，极大影响了景区声誉。”西湖风景名胜区管委会风景局局长杨军说。

　　“一般来说，‘野导’、‘黑车’拿的回扣，以商品价格30%-50%收取。”杭州市工商局西湖景区分局经济监察大队大队长钱两丁说，调查发现，“野导”常在灵隐、少年宫、雷峰塔、六和塔等景点出没，主要涉及丝绸、珍珠、茶叶和工艺品的经营商家。

　　他说，这些商家与“野导”、“黑车”之间，是一种不成文的契约，像一个行规，没有纸质约定，所以查处难度比较大。

　　今后商家给“野导”回扣

　　最高处罚20万元

　　“现在的监管主要有两点，一是消费者的主动举报，二是抓住‘野导’‘黑车’后，顺藤摸瓜，找出不法商家。”杭州市工商局西湖景区分局副局长钱毓军说。

　　同时，西湖风景名胜区管委会风景局的整治组，采取暗访、跟踪等手段，对“野导”、“黑车”进行打击，还对商家进行引导。

　　一经发现定点旅游商店给回扣的非法行为，处罚力度比较大，“将依据《反不正当竞争法》，根据不同情节处以1-20万罚款。”钱两丁说。

　　保退范围内

　　可无条件退款

　　钱毓军说：“配套的消费服务措施也会跟上，落实无理由退货，并推出‘无理由退货代退付’制度，建立‘无理由退货预退基金’。”

　　目前，西湖景区已有80%的商家表示，自愿加入基金。预付金额，根据经营规模、投诉数量、争议频率等，缴纳100-2000元不等的“预退”基金，预计总额在10万元。也就是说，如果游客在定点旅游商店购物后不满意，或与商家发生消费争议，只要在保退范围内，可以第一时间拨打12315，或者直接上门找杭州市工商局西湖风景名胜区分局，就可无条件退款。不过，特别说明的是，退货内容不包括卷烟、散装食品等。

【专题：谁是西湖野导的幕后推手】