浙江在线04月21日讯 丽水地处浙江省西南部，全市林业用地面积146.24万公顷，占土地总面积的84.5%，是典型的南方集体林区和浙江省重点林区。以往，山林这一农民的重要生产资料被搁置，森林资产没有成为农民的财产，没有成为林农的致富平台。针对这一情况。丽水在学习调研中，根据山区群众的强烈愿望，提出“走山路、唱山歌、念好山字经”，做足“山”字文章，以深化集体林权制度改革为突破口，促进山区农民持续增收。

　　林权抵押贷款，解决林农创业资金难问题。为有效激活山林资源，转变林农捧着“金饭碗”过穷日子的现状，丽水市积极深化集体林权制度改革，通过发放林权证和签订责任山承包合同，将山林承包期延长至50年，使林农长期享有山林资源的自主经营权。同时与农村金融体制改革紧密结合，林农以手中的林权作为抵押物，进行林权抵押贷款，政府给予50%的贴息，让利于林农，使得山林资源变为农民的发展资本，为农民创业、农村发展提供宝贵资金支持，实现“活树变活钱、资源变资本、叶子变票子”。截止3月底，全市已发放林权抵押贷款达7672户，金额3.14亿元。

　　山林资源流转，解决森林效益低的问题。“盘活”山林资源是充分发挥山林经济效益的有效途径。丽水市依托山林资源市场化配置优势，在“定权”的前提下，积极进行山林资源的“流转”；在“分山”的基础上，积极推进“集约”经营，使分散的山林与资金、技术等生产要素有机结合起来，林农依法以转包、出租、转让、互换、股份合作等多种形式流转手中的林地林木，促进林业规模化、标准化、集约化经营，不断提升山林的综合效益，促进林业生产力的提高和林农增效。全市通过公开招、拍、挂流转的集体森林资源达496起13.3万余亩，成交额1.5亿元。

　　下山异地转移，解决林农多渠道增收的问题。通过山林资源的有效流转和“林保姆”托管等多种形式，将林农从山林束缚中解脱出来，消除林农外出创业和异地转移的后顾之忧，形成“人人有山，不需要人人经营山”、“不是人人经营山林，但人人都可从中受益”的格局，不断优化山林资源配置，提高山林的经济效益和生态效益。同时实施山区农民下山转移工程,农民通过异地就业、创业，进一步拓宽增收渠道，确保农民般得下来、安得下心、发展起来。规划从2008年起用五年的时间，转移农民41473户、146456人，其中高山远山29439户、104502人。