浙江在线05月19日讯 江山市在深入学习实践科学发展观活动中，以科学发展观统领全局，通过全市上下深化学习、广泛讨论、深入实践，进一步系统谋划、凝聚共识、理清思路，构建了“1+3+1”的“五位一体”区域战略发展体系，即一个战略目标定位，三个产业提升纲要和一个和谐稳定保障，指导推进了全市经济社会科学发展、和谐发展。

　　一、注重系统谋划，科学确立一个战略目标定位。准确合理的战略目标定位是引领一个地区发展的强大动力。根据江山经济社会发展实际，在充分调研、科学分析和严密论证的基础上，科学确立了一个中长期战略发展目标体系。在发展目标上，确立了“构建三省边际发展高地、进位全省中等发达行列、进军全国百强县市”的“一高两进”三步走中长期发展战略目标，主要内涵是：第一步，立足区域性目标，到2012年构建三省边际县域发展高地；第二步，立足全省性目标，到2015年进位省内中等发达县市；第三步，立足全国性目标，到2020年左右进军甚至进位全国百强县市；在发展战略上，坚持并深化“兴工强市、借力发展、特色推进”三大战略；在城市定位上，明确为“工业新城、旅游胜地、山水家园”。全市区域战略发展目标的科学确立，逐步完善了全面提升发展体系，坚定了企业、干部、群众等各个层面主观能动的发展信心，有利于凝万众之心、聚全市之力推进率先发展，引领推进了江山今后一个时期区域经济社会的科学发展。

　　二、强化发展支撑，着力加快三个产业转型提升。坚持统筹推进三次产业协调加快发展，不断优化产业结构，促进产业升级，打造实力江山。一是以“工业565”为载体，致力加快工业提升跨越发展。从规模总量、产业结构、企业主体、项目投入、企业素质等方面制定了工业提升5大目标体系；从重点产业、园区平台、龙头企业、项目投入、科技创新、环境保障等6个领域着手，着力推动工业转型升级。产业提升重点培育机电、木业加工、电光源、消防器材等“4+X”主导产业，着力打造“机电之城”、“消防之城”、“木业之都”、“电光源之都”即“两城两都”；从优化发展环境、加强产业招商、引进创业人才、缓解用工难题、加大国资和金融扶持等方面出台5大配套措施，为工业提升营造良好政策环境。二是以打造“两地一城”为重点，致力构建服务业发展高地。大力发展休闲旅游业，突出打响“千年古道·锦绣江山”主题口号，重点打造市区旅游接待服务中心和江郎山—清漾、廿八都—浮盖山、仙霞关—戴笠秘宅三大景区，致力提高旅游接待水平，加强专业化推介，扎实推进江郎山申遗工作等，争创浙江省旅游经济强县(市)，建设三省边际休闲旅游胜地；依托三省边际的特定区位和产业优势，大力发展现代物流业，重点规划建设两大现代物流集聚区、四个综合物流中心以及七个市场建设，构筑三省边际现代物流(专业市场)集散地；大力发展生产性服务业和商贸流通业，精心打造大南门城市核心商圈，加快四条城市特色街区、五处现代大型综合购物中心、六个商务休闲区建设，建设三省边际商贸商务名城。三是以“五村联创”为载体，致力建设“中国幸福乡村”。通过抓点连线、以点带面，在全市农村深入实施产业提升、环境提升、公共服务提升、素质提升、基层基础提升等五大工程，大力推进“富裕乡村、美丽乡村、满意乡村、和谐乡村、文明乡村”等“五村联创”行动，力争到2018年左右，把江山所有的乡村都打造成为“中国幸福乡村”，成为全国新农村建设的样板，打造新的国家级区域品牌。

　　三、创新工作机制，切实强化一个和谐稳定保障。和谐稳定的发展环境，是加快实现“一高两进”战略目标、全面提升三次产业的重要保障。重点是突出标本兼治，坚持“五管齐下”：一是进一步强化经济社会发展和基层基础工作“双争先”考核导向，保障各级维稳意识到位；二是以市委一号文件形式出台了“基层基础33条”以及乡镇干部重心下移“五项制度”与村级组织“五新争先”两个配套性实施意见，真正夯实基层基础，保障乡镇、村级源头战斗力；三是按照市委常委包片、副市长包口、其他市领导包联系乡镇(街道)、乡镇(街道)包属地、部门包职责范围、各级领导包案的“六包”责任原则，保障维稳责任落实到位；四是制定完善三级联动大接访、按月按季定期召开形势分析会、矛盾纠纷按月定期排查分析、重点信访件各级领导包案、重大项目信访评估、稳定信息及时报送与研判、陪访导访和督查通报与责任追究等八项制度，保障维稳工作实效；五是注重加强维稳实战经验总结，对维稳工作中的成功做法、经验及时加以总结、提炼，保障维稳工作对策更加专业化。