“总理在今年的政府工作报告中指出，"要用百倍的努力，把就业这项关系民生之本的大事做好"，从绍兴的经验来看，解决就业问题要"授人以鱼"，更要"授人以渔"。”浙江绍兴市委书记、市长张金如代表说，促进助业培训、优化创业环境，是扩大就业的有效手段。

　　张金如代表介绍说，近年来，绍兴以创业带动就业，积极推进统筹城乡的就业促进体系建设。去年，全市下岗失业人员实现再就业2．3万余人，完成省政府下达目标任务的128％，全市城镇登记失业率3．25％，就业局势保持持续稳定。

　　他认为，政府努力发展经济，提供更多就业岗位是促进就业问题解决的一个方面，这是“授人以鱼”，另一方面，政府还应建立就业、创业的助业培训渠道和机制，并通过小额贷款、税收优惠、项目引导等多种方式，为百姓创业创造良好的社会环境。

　　从自发探索被征地农民的“三单制”培训，到推行各个领域的培训计划，绍兴有着一系列的试验，去年这个市又着手建立起了一个完整的培训体系：在投资1．2亿元建立的公共技能实训基地里，各种劳动力均可以得到免费培训的机会；在广大农村地区，绍兴进行了“转移就业培训计划”，通过对农村富余劳动力和农民工的技能培训，促进其转移就业和稳定就业，从而实现提高农民、转移农民、富裕农民的目的。

　　与此同时，绍兴还鼓励科技人员、大学生、下岗失业工人、农民以及残疾人员为实现自己的财富梦想而奋斗，并为此出台了大量类似补贴、税收优惠等鼓励政策。其中一个卓有成效的例子是：财政累计投资1．5亿多元，建设残疾人自强创业平台，建成农村残疾人扶贫创业基地77个，帮助760名残疾人在基地创业，引导4887名残疾人实现自主创业。

　　张金如代表建议，解决就业问题，必须高度重视创业培训，把创业培训作为持续扩大就业的重要手段，实现以培训助创业，以创业促就业。培训对象可以从以下岗失业人员为主，向高校毕业生、自谋职业者等群体扩展，完善包括创业培训、小额担保贷款、税费减免、场地安排在内的政策体系，努力促进劳动者自主创业、自谋职业，让创业的激情充分涌流。张金如代表表示，要以创业促就业，还应建立健全技能人才培养工作机制，加强高技能人才队伍建设，充分发挥公共实训基地在培养高技能人才中的龙头作用，并发挥院校和各类培训机构培养高技能人才的作用。