作为“民营经济大省”，浙江素以“藏富于民”而闻名全国。２００５年，敢为人先的浙江人解放思想、因地制宜，在严守机构编制只减不增和确保社会稳定的基础上，加快政府职能转变，走出了一条符合浙江实际的乡镇机构改革之路。

　　图为浙江省嘉兴市嘉善县大云镇村民在“一站式”便民服务中心办理业务。新华网 俞玮 摄

　　“一站式”服务中心得民心

　　过去，“盖一个章、转八扇门”是百姓到乡镇政府办事难的真实写照。县乡关系不顺、乡镇一级职能定位不明晰、权力与责任不对等……长年累月形成的“顽疾”制约了乡镇政府功能的发挥，导致基层矛盾越来越集中。因此，对乡镇政府实行定编、定岗、定责到人，建立为百姓办实事的“服务型”政府成为浙江省乡镇机构改革的重中之重。

　　“现在，乡镇内设机构一般设置为‘五办’，即党政综合、经济发展、社会事务管理、村镇建设和综合治理五个办公室，人口较多、经济比较发达的乡镇可以适当增加。”据浙江省机构编制委员会办公室综合处处长吴文斌介绍，按照公开、便民、高效的原则，乡镇普遍设立了办事大厅，推行“集中式办公、窗口式服务”。

　　２００８年１０月，嘉兴市嘉善县大云镇政府投入１００余万元建设了一个４００多平方米的“一站式”便民服务中心，把与百姓切身利益相关的经济建设、村镇建设、土地管理、合作医疗和劳动保障纳入中心“一站式”服务。同时，镇政府还在６个行政村设立便民服务室，在部分农户家中设立６２个家庭便民服务点，由村干部、大学生兼任村级便民服务代理员，让农民不出村就能办成事。

　　“村民要解决的事情只需报给村里的便民服务代理员，由他们送到中心进行统一办理。这样既节省了时间，又降低了行政成本。”浙江省嘉善县人事局局长钱雄告诉记者，如果在镇一级解决不了，中心干部就会立即上报给县里，争取在几日内办结。