[深圳新闻网讯记者周锦春]“农村人进城我们的政策是敞开的，不过城里人想要变成农村户口，我们进行了限制。”当“辉煌60年全国网络媒体浙江行”的网记们来到嘉兴时，嘉兴市副市长陈越强不无自豪的介绍说：“嘉兴农村户口含金量绝对是高于城市户口的。”嘉兴，早已经不再是人们印象中那个只是卖着好吃粽子的城市，随着近几年的飞速发展，2008年，嘉兴人均生产总值突破7500美元。城镇居民人均可支配收入22481元，农村居民人均纯收入11538元，城乡居民收入比为1.95∶1。

　　图：嘉兴市副市长陈越强(中)介绍情况

　　土地流转和住房政策的改变让农村更具吸引力

　　“农民分到房子，登记以后就可以抵押贷款了。”“在我们这里，大部分农民都有三套房子，一套自己住，一套老人住，再有一套就拿出来卖。”副市长陈越强介绍说。因为“两分两换”，嘉兴的农民大多数都有三套房子，但从房产这方面看，嘉兴农村户口的含金量久远高出了城市户口的。“外地的大学生想要在嘉兴安家落户的，很多都是买农民的安置房，因为便宜又实惠。”

　　所谓的“两分两换”，就是将宅基地与承包地分开，搬迁与土地流转分开，以承包地换股、换租、换保障，推进集约经营，转换生产方式；以宅基地换钱、换房、换地方，推进集中居住，转换生活方式。

　　目前，经市统筹城乡综合配套改革试点领导小组确认的“两分两换”试点达到13个，区域总面积为484.64平方公里，农户7.17万户，人口27.14万人。各试点已实现签约换房(或搬迁)农户达7515户，落实安置公寓房、安置联排房9887套；共流转土地承包经营权3.68万亩。签约农业投资项目20个，签约投资额3.5亿元。

　　据悉，现在包括嘉兴在内的浙江农村，许多大学生上了大学以后户口都不迁到大学所在地的。由此可见，60年的发展变化给农村带来日新月异的变化。

　　至2020年可基本实现城乡一体化

　　通过实施“两分两换”改革试点，嘉兴的农村整体布局全面优化；新农村建设路子得到拓展，把“两分两换”试点与加快新市镇和工业功能区建设，发展规模集约的现代农业，推进农房改造集聚、城乡一体新社区建设，加强对农民的就业指导和社会保障等工作紧密结合起来；土地节约集约效果明显，如嘉善姚庄镇以公寓式安置户均占地为0.245亩，以联排式安置为0.354亩，户均节约用地0.8-0.86亩。仅一期实施至少可节约土地4830亩；农民财产性收入切实增加。以嘉善姚庄镇的试点为例，每户农户住宅置换前平均评估价为18.1万元左右，通过补助奖励等方式，农户自己只需出1万元左右，可置换面积180平方米左右(二套)的镇公寓房，市值约50万元，财产增值明显。

　　陈越强副市长在回答网记的问题时，保守地估计说“到2020年，嘉兴可以基本实现城乡一体化”。根据记者实地了解的情况，从1999年开始，嘉兴市委、市政府就制定了《嘉兴市农业和农村现代化建设规划》，到2004年，以嘉委［2004］1号文件印发了《嘉兴市城乡一体化发展纲要》，全面实施城乡一体化发展战略，明确总体目标是：到2005年，城乡一体化工作步入轨道，一些工作取得突破性进展，基本建立起城乡一体化的推进机制和推进体系。到2010年，初步消除城乡二元结构，城乡差距明显缩小，城乡大部分指标实现接轨，基本形成城乡一体化发展格局。截止到目前，嘉兴在医疗、社保、文化、社会治安等各个方面均取得显著成就。