天台山国赤景区旁，又一条交通大“动脉”初具雏形。历经两年半时间的攻坚，60省道西演茅至两亭巷段改建工程终于从图纸上走了下来。然而就在半年前，谁也无法想像工程前期工作何日能走出困境。

　　进入天台山核心景区，几乎没有不经过60省道线的。然而，由于城市建设的快速发展，贯穿城区的省道线早就不堪重负，广大市民呼声强烈。

　　县委、县政府早就把改建工程摆到了议事日程上，于2006年9月成立了相应的指挥部，并在2007年初举行了开工典礼。然而，由于沿线群众思想认识没有统一、土地征用难、历史遗留问题多、村内积累性矛盾突出等原因，工程建设的前期工作一波三折。

　　破解难题，推进发展，成了检验各级党委政府执政能力的试金石。年初，县政府将该工程列为年度重点项目，县人大常委会将它列为“一号议案”。县四套班子领导多次亲临现场参与协调，与群众面对面对话。各级干部主动跟进，积极有为，一举扭转建设进度滞后局面，基本上扫清了前进路上的障碍。

　　用最大的决心挑战困难

　　加快建设如箭在弦，破解难题时不我待。新年伊始，县里将2009年定为“交通建设年”，决定强势推进60省道西演茅至两亭巷段改建工程等“三大工程”。

　　60省道改建工程总投资1.36亿元，全长5.8公里，需要征用550亩土地，拆除房屋5000余平方米、临时建筑5880平方米，迁移坟墓475穴，涉及22个村居、经联社和单位。

　　作为“三大工程”中第一个开工项目，该县高度重视该工程进展情况。县委书记徐鸣华要求各级党员干部将60省道改建项目当作学习实践活动中破难攻坚的重点对象，敢于碰硬，敢打硬仗，以破难的实际成效取信于民，树立领导班子和领导干部亲民为民、敢于负责的良好形象。

　　县长黄继满多次到现场办公，帮助协调解决工程建设中的问题。他要求各部门合力奋战，尽可能提前完成工作目标，为其它重点工程的顺利建设树好样板，鼓舞信心。县人大常委会主任、政协主席也通过组织代表、委员视察，对工程建设表示关切，并给予大力支持。

　　担任工程建设领导小组组长的副县长许世斌更是把指挥部当成了主战场，靠前指挥，耐心地面对面听取群众的意见，面对面宣传解释，面对面交流沟通。他忙碌的身影，极大地激发了指挥部同志的工作热情。

　　涉及工程建设的政策处理工作均在赤城街道辖区内。为了打赢政策处理这一“硬仗”，街道党工委书记余昌斌告诫全体街道干部：“要有地位，要有形象，我们的工作就必须要有力度。要绞尽脑汁，用尽精力，全力推动工作，以扎实的作风赢得群众的信任和支持。”

　　各种难题，挥不去，拂还来。县交通局抱着必胜的信念，铆足干劲，见缝插针搞建设，千方百计抓进度。局长陈绍瑛在系统工作会议上，一再表示：“开弓没有回头箭。面对困难与挑战，我们必须尽全系统之力，合力攻坚，别无选择。”

　　两年前成立的政策处理指挥部汇集了从街道、部门抽调的21名同志，尽管来自不同的单位，安排的岗位也不一样，但在具体工作中却是有机结合，分工不分家。在征迁工作中，受苦受累受气是家常便饭，但大家从无怨言，埋头苦干，时时处于“召之即来，来之能战”的工作状态。

　　各职能部门全力支持，主动配合。在强势推进时，公安、城建、城管、土管等职能部门抽调大量人力保驾护航，全力以赴。

　　用最深的感情争取群众

　　工程所需的土地资源都在老城区，随着城市化进程的推进和工业化的扩张，稀缺的城区土地资源异常“金贵”。然而，县里综合各种因素，定下的水田征用价最高为4.2万元/亩，旱地、山地更低。怎么办？指挥部提出了“资金不足感情补”的口号。

　　干部们深入一线，沉得下，稳得住，发动一切社会力量，调动一切可利用的社会关系，全面了解村居干部、党员、队长、队委、村民的思想动态和建议要求，不厌其烦、耐心细致做工作。街道办事处主任、指挥部负责人陈益军说：“我们用尽千方百计，讲尽千言万语，经历千辛万苦，归根结蒂，就是在政策处理工作中，处处体现一个‘情’字，做到先交朋友后办事！”

　　在原则的基础上讲感情，在感情的基础上讲原则。一次次温馨倍至的走访，一次次和风细雨般的交流，让许多原本对立情绪很浓的居民渐渐地站到了支持重点工程建设的大局上来。

　　桥上居民朱营舟在这次征迁中涉及的田地有2亩之多，若是用于商业开发，他的收益可不是个小数目。当街道干部上门来做工作时，他不是一口回绝，就是避而不见，铁板一块，水泼不进。工作人员没有泄气，还是像走亲戚一样时时登门走访。一次，指挥部同志在得知他生病住院后，分批分次到住院部去探望他，送去礼物，在病床前跟他谈心。朱营舟终于被打动了。

　　指挥部有几个同志身体不是很好，却还要经常听些受气话。余绍棣、叶万福、范正龙，他们一个个不知吃了多少回的“闭门羹”，不知挨了多少次的辱骂，但从无怨言。他们不是没有过心思黯然的时候，只是，那么一项民生重大工程容不得他们心生倦意啊！许多征迁对象虽然心中有想法，但这些干部还是让他们起了波澜。被打动的岂止是一个两个征迁对象！

　　——沿线群众看到了，面对不理解的谩骂、冷嘲热讽，干部们依然笑脸相迎；沿线群众看到了，有的干部下午还在挂针，晚上就来到了他们家中；沿线群众看到了，为了很小的一个地块，干部们前前后后沟通了不下十来次。

　　太多的镜头，让人万千感慨；太多的场景，让人无言感动。面对此情此景，纵是铁石心肠，也有动容的时候！

　　起初有所顾忌的人大代表、党员现在一个个站出来了！他们从大局出发，凭借个人威望，不遗余力地支持整个工程的和谐开展。在征地丈量过程中，有个叫徐台镜的村干部亲自参与丈量每一寸土地，他说：“这既是对工程的负责，也是为了我们的被征地户不受到一丝的委屈。”

　　用最新的思路破解难题

　　层出不穷的新问题一次次地锤炼着干部的意志和斗志，难题的一个个破解又极大地提升了干部的干事和处变能力。

　　民丰村三队是一个令指挥部最头疼的堡垒。这个队有几个队委，却没有队长，一直无人管事，找谁谁都说了不算。一些村民出于对有关政策的不理解或误解，几次三番阻挠工程进展，给整体工作的全面推进造成了很大的被动。

　　走进矛盾要勇气，破解难题靠智慧。

　　街道办事处多次找队委磋商，大家推三阻四，无意配合。能不能把队里的党员组织起来，发挥党员的模范带头作用呢？街道党工委经过深思熟虑，决定在三队成立临时党支部，由支部来协调队里的征迁事项。为了统一思想，街道领导分头找党员谈心，几经努力，终于把一盘散沙凝聚了起来。创新的“钥匙”打开了沉封已久的大门，三队问题终于艰难破局。

　　只为成功想办法，不为困难找理由。不可能难题都是一个模式，不可能矛盾都有惯例可循。一把钥匙开一把锁，破难，需要我们导入创新的理念。

　　在征地过程中，最为棘手的当属历史遗留问题及各种积累性矛盾——似绊脚石，更似“拦路虎”，挡在了前面，给政策处理工作凭添了莫大的困难和阻力。其时，群众急、难、愁的事早就看在了干部眼中，记在了干部心中，大家紧抓住民生问题结合点，迎难而上，着力化解难题。带着感情深入群众，真心真意为群众解难题，成为赢得广泛支持的关键。

　　指挥部不放弃，不回避，创新思路，找寻从根本上化解各种积累性矛盾和难题的方法和渠道。赤城街道干部摆出“新官理旧事”的积极姿态，把群众的事情当作自己的事情，科学运用“民生项目制”的方法，将遗留问题列入街道的“民生项目库”里，一件一件帮助解决落实，使村民、村干部从内心感受到政府对群众的关心和惠民的诚意，从而推动了征迁工作的顺利开展。

　　友明村综合大楼手续不全一事，多年来一直悬而未决。由于此前60省道线路走向未明确，大楼的建筑性质是临时性的。银行不认可临时建筑，村里融不到资金；向社会租赁，也因为是临时建筑，租不出好价钱。由此村民每年到手的分红也是十分有限，村里非常希望能借工程的东风改变现状。指挥部主动介入，帮助跑部门，要政策。目前，这占地10多间的大楼已经办妥了永久性建筑手续。

　　用最硬的作风塑造形象

　　接到该县学习实践办公室的约访后，赤城街道副主任、指挥常务副指挥戴小平本想大叹一番苦经的，及至送走一批群众后，他却一支烟抽个不停，面有尴尬地说：“我有点静不下来，头脑里都一片空白了。”

　　在征地工作当中，这个不想多说些什么的基层干部用自己的言行感动了许多群众。桥上村书记许仁仲感慨地说：“他一日不论次数地给我们打电话，还不分白天黑夜地到我们家来做政策宣传。人心都是肉长的。再不配合他们做好工作，我们自己都感到过意不去了。”

　　太多的汗水，太多的委曲，到头来定格在我们视线中的竟是一个个面容憔悴却坚毅前行的背影。他们并不期盼心中的故事为人所知，他们在用自己的行动践行着执政为民的承诺！这就是我们的干部！让我们肃然起敬的干部！

　　短短的两年多时间里，许多干部心力憔悴，白发暗生。县人大代表、田洋陈村支部书记张道满说：“我们沿线村无疑是这项工程的直接受益者。指挥部同志为此花费了大量的精力，付出了难以想像的艰辛。”要什么金杯银杯？群众的这一肺腑之言，就是最高的奖赏啊！

　　从交通局副局长岗位上退下来的王明德，工作仍然像在职时那么忙碌，风风火火，一心扑在工作上，热情不减当年。赤城街道城建办的陈达河有着30多年的城建工作经验，不管是拆迁、征地、算帐、复核对帐，还是解决疑难问题、处理各种矛盾纠纷、帮助有关单位解决遗留问题、办理有关手续，他都带头参与，件件落实，按期完成。陈达河有件小有名气的绝活，就是他目测过的每块土地面积，跟实际丈量基本上相符，有“活皮尺”的美誉。

　　退休干部沈世年放着清福不享，做起了被人认为是“不讨好”的苦差使。他负责的田块图纸核对界定工作，要求高，容不得半点差错。工作初期，一些征地对象根本不愿意指挥部到他们的地块去指认。为此，老沈利用中午大家休息时间，找人去指认，将待征用的田块在图纸详细地登记下来，同时对青苗、大棚等地上附着物，也都逐一做好登记。仅此项工作，老沈像“侦察员”一样，不动声色地做了好几个月。

　　干部向一线冲刺，难题在一线破解。他们一路走来，与群众打成一片，撒下了遍地的爱。实干、苦干，加巧干，干部的睿智与能力得到了充分地检验。他们忘我工作，只有付出无所索求，倾注了多少心血与汗水依然不辞辛劳，面对这样一群可亲可敬的干部，村民们理解了，体谅了，支持了。

　　挖土机挥舞着“大铁臂”，工程车往来穿梭，施工队加快了工作节奏。路，在推进，在向前延伸。干部的良好形象，在这里得到彰显，并不断高大。破解难题，关键就在于干部，在于作风，在于形象！

　　大道放歌，何其雄壮！大路坦荡，何其豪迈！从干部走进群众心中那一刻起，从群众发自内心真正接纳干部起，这条路就不再是一条纯粹意义上的通道。它是全县党员干部深入学习实践科学发展观的一个实践样本，更是干部作风转变，与广大群众心心相连的一根纽带。

　　全面贯通60省道改线工程的路基工程，不过是几个月后的事，但它的实践意义，却注定会在当地人们心中留下深远的影响。