衢江区廿里镇积极适应新时期农民群众对基层政府的要求，在全镇29个行政村建立村级便民服务代办点，对村民委托事项进行全程代理，初步形成上下联通的镇村两级便民服务网络体系，构建起了“便民、利民、富民、安民”的新型服务机制。

　　配强工作力量，夯实服务基础。一是建立组织。建立了以镇政协工委主任为组长的镇便民服务中心。村级建立以村党支部书记任组长，村民主任任副组长，其他村干部为成员的领导小组。下设实施小组，由村两委干部和镇联村干部具体对代办点工作实施。二是配强工作人员。精心配备一批懂政策、责任心强、工作能力突出的村干部负责便民服务代办点工作，同时由联村干部兼任便民服务代办员，负责审核把关。三是强化硬件建设。各村均按照“有房子、有牌子、有人员、有制度、有记录、有考核”的要求，投入一定的资金加强对便民服务代办点建设，配备相应办公设施，汇编相关政策法规、办事流程、申报表格等工作资料，确保代办点工作有序推进。

　　明确两项内容，拓展工作领域。一是服务内容。按照一切方便群众的原则，把各类与群众日常生活、生产密切相关的民政、计生、就业、土管等项目和社会矛盾调处、社会保障服务等纳入服务范围，具体有五项内容：证照代办服务。主要包括建房审批、独生子女证、流动人口婚育证明、老年优待证等证照办理。咨询指南服务。主要包括法律、政策、农技知识、市场信息、外出就业等方面的信息咨询。公益事业服务。主要包括水、电、路、厕等村级基础设施的建造维修、有线电视、电话、宽带上网安装申请及维修代办联系、计生服务、新型农村合作医疗保险报销；扶贫帮困、环境卫生等服务。创业致富服务。主要包括农业结构调整、名特优新品种引进、生产技术指导、个私企业兴办中涉及用地用电的审批、新产品开发、三产项目兴办、购销服务、环境营造等。矛盾纠纷调解服务。主要包括本村邻里、抚(赡)养、继承、债务、房屋宅基地、交通事故等方面的矛盾纠纷，由村负责调解或协助解决。二是明确职责。确定受理村民群众办事事项，对属村办理范围的事项，能即办的立即办，不能即办的要明确承诺办理时限，并限时办结；群众需办理事项若不属村级办理职责范围内，需报镇及上级机关办理的，由各村便民服务代办员受理，并由便民服务代办员全程代办；对不能办理的，按照政策规定进行必要的解释，争取群众理解；对超越代办范围的，指导群众到相关机构进行办理。

　　“三个环节”规范运作，提高工作效率。一是规范受理环节。对村民提出的要求，在正常值班期间，由村便民服务代办员(镇联村干部)负责受理、登记，填写好《代办点受理事项登记表》，把每次服务的时间、申请人、联系方式、申请事项、材料清单、受理人、代办人及办理结果详细记录，按规定程序落实办理。在其它时间，由便民服务协办员(村报帐员)负责受理、登记，并及时与便民服务代办员联系。对村一级无法办理、需向上级报送审批的有关事项，必须按规定向村民出具《报送联系单》。二是规范报送环节。由便民服务代办员负责，在规定期限内向镇便民服务中心上报《报送联系单》，镇便民服务中心出具《全程代理事项承办单》，负责全程代理。三是规范回复环节。根据镇便民服务中心的承诺期限，由便民服务代办员对具体承办人办理情况进行跟踪，领取已办证照等相关手续，并按规定要求向村便民服务代办点报结，由村干部向村民作出回复。

　　“四个一”跟踪监督，强化服务保障。一是强化监督。为确保服务到位，廿里镇把服务的各个环节置于群众的严格监督之下，制订了《廿里镇村级便民服务“四个一”制度》，“四个一”即一卡、一日、一访、一箱。“一卡”，印制镇村干部便民服务联系卡，将服务内容、申报程序等进行公开，将代办项目、服务热线、代办员列入政务公开栏公开，方便群众联系和监督。“一日”，建立“民主议政日”，在村党支部的领导下，定期召开由村组干部、村民代表、党员和联村干部参加的民主议政日，认真听取村民的建议和要求。“一访”，建立村干部走访农户制度，与农户进行工作思想交流和沟通，增进了解，努力为群众办实事办好事。“一箱”，设立意见箱，吸收村民不方便当面提、不能当面提的一些意见建议。二是优化服务。制订《廿里镇村级便民服务实施办法》、《村级便民服务代办员、协办员职责》、《村级便民服务代办员、协办员工作守则》等工作制度，进一步规范服务。通过每周五的片干部工作会议和每月一次的镇全体干部会议，由镇联村干部对所联系的村工作进行交流汇报，跟踪工作完成情况，进一步提高服务质量和水平。