浙江在线01月06日讯丽水龙泉市上垟镇从去年9月起，采用“三中心一流程”对农村集体“三资”(资金、资产、资源)进行有效管理，取得集体收入增加、集体资产增值、干群关系和谐的明显成效。一直因管理手段滞后、缺乏有效监督机制等引发农民意见的农村集体财产重新焕发活力。

　　以前，谁也不清楚上垟镇农村集体的家底有多厚。去年9月，上垟镇对全镇农村集体“三资”进行清产核资，共清查农村集体资产、资源241处，资产资源市场估价达2000多万元，农村集体资金180多万元。上垟镇党委副书记祝新明说，管好农村集体“三资”，使之保值增值，能够进一步壮大农村集体经济，“三中心一流程”管理法由此产生。

　　“三中心一流程”实际上就是农村集体“三资”委托代理，即在所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，各村与镇村级集体资产监管中心、镇会计代理服务中心、镇招投标分中心签订委托代理协议，各村集体“三资”账簿按照程序统一移交委托“三中心”集中管理；各村对各自集体“三资”的管理使用，按照“让村民知情、请村民参与、请村民监督、让村民评定”的流程进行。

　　生源村是上垟镇推行“三中心一流程”后第一个尝到甜头的村。该村在出让村集体山砍伐权时，通过镇招投标分中心公开投标，标底由23万元上升到25万元。而源底村在建设通村大桥接口工程时，通过上垟镇“三中心”会审，施工造价由预算的19.6万元下降到17.5万元，节约村集体经济2.1万元。

　　“我们村的集体大会堂过去一直被邻近的村民无偿占用，去年清查后租给一个工厂，年收益9000元。”木岱村党支部书记毛逢远说，以前，村里的资产、资源处理只要村干部同意就行，无论怎么处理都有人怀疑村干部从中得了好处。而实行“三中心一流程”管理后，处理村里的资产、资源必须征得村民的同意才行，不然没法通过镇里的审核。打消了村民的疑虑，村干部也可以安安心心带领他们发展生产了。

　　上垟镇推行“三中心一流程”管理农村集体“三资”以来，村干部处理集体财产的方式逐步规范，村民与村干部的关系更加融洽，勤廉、民主、和谐之风劲吹。

　　记者邓其锋 鄢鸣 周华俊