为充分发挥农村无职党员在学习实践科学活动中先锋模范作用，解决无职党员“无权管事、无岗做事、无需理事、无所事事”的问题，实现其“自我教育、自我管理、自我提高、自我监督”的目标，常山县何家乡推行村无职党员设岗定责制度，并取得了一定成效。

　　一、主要做法

　　1、深入调查，制定实施方案。在为农村无职务党员“设岗定责”前，该乡就着手对各村无职党员的年龄、特长、文化水平、能力素质和家庭情况进行调查了解，同时分析评估各村经济社会发展水平、社会风气等方面情况，收集各村的热点、难点问题，为科学设置党员岗位做好准备工作。乡党委根据实际情况制定了农村无职党员设岗定责活动实施方案，明确了农村党员的岗位和职责，以及党员履岗情况监督检查和考核评议方式。

　　2、紧扣主题，科学设置岗位。根据该乡实际，以及党员结构、能力特点，何家乡为无职党员量身订做了7个岗位，以推进当前的各项重点工作。以宣传党的路线、方针、政策，协助村党组织做好群众思想政治工作为目的，设立了“党建工作岗”；以促进带头致富、带领致富，实现农民增收为目的，设立了“创业示范岗”；以服务招商，促进地方经济跨越式发展为目的，设立了“招商信息岗”；以推动农村民主政治建设为目的，设立了“民主监督岗”；以维护农村社会稳定，构建和谐何家为目的，设立了“结对帮扶岗”、“维护稳定岗”及“文明新风岗”。同时，各村可根据实际需要增设新的岗位，增强岗位设置的针对性和适应性。

　　3、自主公开，党员认领岗位。岗位认领做到个人自愿与组织定岗相结合，做到把党员放到最能发挥个特长的岗位上。农村无职党员认领岗位后，要填写《党员承诺报告单》，将认领岗位，以及为完成岗位职责拟采取的各项有效措施作为承诺内容加以固定并在村务公开栏进行公布，接受群众的监督，增强党员的荣誉感、责任感和履岗的自觉性。该乡党委于每年年底组织指导基层支部召开公开承诺报告会，每个党员要向党组织和全体党员、群众代表逐项说明公开承诺的落实情况，并对下一步承诺事项做出具体安排。

　　4、突出重点，强化培训服务。岗位培训做到岗前培训与平时培训相结合。该乡以村党支部为单位对上岗党员，进行岗前集中培训，培训内容主要为党建知识、方针政策、法律法规以及农村实用科学技术，着力增强其为群众的服务意识和本领。同时要求各村党支部根据村中心工作需要，定期或不定期对上岗党员进行分类培训，让党员随时了解村务以及围绕村务工作的业务知识，使履职工作做到有的放矢。乡党员服务中心还根据不同岗位特点，组织相关业务干部对党员因岗施教，开展了农村矛盾纠纷调解处理、新农村建设、农村实用技术和农民创业等培训班。今年以来，全乡共举办培训班14期，培训党员200多人次。

　　二、初步成效

　　1.进一步增强了村党支部的战斗力和凝聚力。设岗定责使农村无职务党员成为有岗有责的新农村建设中坚力量，使广大上岗党员与村干部一起参与村级的管理与监督。变村两委班子少数人的“单兵作战”为广大农村党员共同参与的“兵团作战”，增强了农村基层组织的战斗力和凝聚力。同时，党员以自己的模范带头行动赢得了群众的赞同，使群众从感情上更贴近党，树立了党组织在群众中的形象。自活动开展以来，该乡409名无职党员已有八成以上党员认领了工作岗位。大到项目推进，如三农提升工程、农民饮用水工程、土地整理项目、零距离项目等一批民生工程建设，小到邻里矛盾纠纷调处，处处活跃着上岗党员的身影。

　　2.进一步增进了党群关系。农村党员设岗定责后，上岗党员用自身的实际行动影响着身边的群众，充分发挥岗位职能维护群众利益，为农民群众作出了榜样。通过主动征求群众意见，将群众意见归类后及时向村党支部反映，使村党支部能够及时掌握村情民意，根据群众意见和建议及时改进工作，密切了党群关系。如江源村上岗党员及时将群众反映强烈的江源畈土地整理问题向村党支部反映，要求村两委下决心上项目。该村搁置六年的土地整理工作仅用了一个半月左右的时间完成了立项要求的所有准备工作，使党员赢得了群众的信赖。到目前为止，全乡共收集有价值信息12条，涵盖干部作风转变、农村基层党建、招商引资工作、来料加工及其它项目建设等。

　　3.进一步丰富、创新了学习实践活动载体。农村无职务党员设岗定责工作的开展，找到了新时期农村无职务党员践行科学发展，发挥党员先锋模范作用的有效载体，增强了他们的责任感和工作热情，上岗党员“想干事”、“争做事”的积极性空前高涨，积极配合村委会开展工作，他们坚持原则，任劳任怨，为此得到了干部群众的广泛好评。如创业示范岗党员洪厚良凭借其10多年种竹积累起来的经验，手把手地教竹农铺稻草、倒砻糠的保温技术，提高年前出笋产量，力助竹农增收。(常山县学习实践办公室)