这是一份漂亮答卷。去年1-11月，全县实现工业产值201.45亿元，同比增长9.2%，其中规模以上企业完成产值168.26亿元，同比增长7.7%。

　　这份答卷表明：在金融危机的影响下，缙云打了一场保增长、促发展的漂亮“保卫战”。

　　“环境就是生产力，抓环境就是抓机遇，抓环境就是抓发展。”在探寻漂亮答卷的背后，县主要领导解释说，县委、县政府没有什么灵丹妙药，就是从职能出发，以项目推进为抓手，切实打造好发展软环境。因为好的发展软环境对内能产生凝聚力、向心力和驱动力，对外能增强影响力、吸引力和竞争力，特别是应对金融危机的当下，企业的发展环境宽松了，广大创业者投身经济社会发展的热情激发出来了，保增长促发展的目标就自然能实现。

　　提振发展信心

　　“信心比黄金还重要”，针对危机下部分企业信心丧失、发展受阻的问题，县委县政府积极通过出台优惠政策和开展“走进企业，破解难题”专项活动，营造宽松环境，提振企业的发展信心。

　　在政策上，修改完善《缙云县工业经济奖励实施细则的通知》，大力实施“一厂一策”、“十优企业”，鼓励企业上市、“走出去”、加强品牌建设。取消和暂停、降低征收127项行政事业性收费。

　　在具体工作上，深化“走进企业，破解难题”专项活动，推动各涉企部门深入企业，结合自身工作实际，切实帮助企业解决发展难题。县电力工业局积极开展“电力助企春风活动”，为企业提供全程便捷的服务，指导企业科学用电，节能节支。县地税局以“百名税干进百企”为载体开展“企业减负‘春雨’专项行动”，落实税费减免优惠政策，提高办税效率，去年上半年累计减免各项税费1500多万元，使全县800多家企业从中受惠。县国税局开展“国税服务缙云经济”专项行动，全面落实税收优惠政策、加快出口退税进度，做好纳税服务、减轻企业负担。审批中心专门成立行政审批中心园区分中心，把经贸、国土、环保等管理服务权下放园区，为企业提供“一站式”服务。县建设局以“一切服务发展”为中心，规范涉企收费、实行全程代理、优化审批流程。据介绍，去年年初，工业大会交办的271项企业发展难题，到目前为止，已成功破解240余项。

　　缙云新航金属制品有限公司去年3月新增了一台10000千伏安的变压器，由于企业的主要设备未投入生产，一直处于调试阶段，用电负荷较轻，变压器陷入了“大马拉小车”尴尬境地。了解企业面临的问题和企业的生产安排情况后，县电力局工作人员主动上门开出了优化用电方案的“药方”，使该公司年可减少近100万元的电费支出。

　　新航金属公司负责人深有感触地说，这100万元，不仅减轻企业发展的资金压力，更为重要的是，从这件事看到了政府及部门切实帮助企业渡过难关的决心，让他对发展重振了信心。

　　破解融资难题

　　去年12月7日，壶镇气缸体厂通过县中小企业贷款担保公司向工商银行贷款500万元，用于企业生产设备的更新和升级，解决了企业的燃眉之急。

　　这只是一个缩影。去年以来，县委县政府通过各种措施，营造宽松的融资环境，解决了企业融资难题。

　　县政府定期牵头召开的政银企洽谈会，促进政银企三方合作，积极引进稠州商业银行、泰隆商业银行等外地银行来缙云开展业务，拓展融资渠道，以及鼓励各金融机构创新拓宽融资渠道，推出小仓单质押贷款、国内保理、网络联保贷款等新业务，努力维护企业资金链稳定。截止到2009年10月末，缙云金融系统各项贷款余额达97.74亿元，比年初增加24.11亿元，其中工业贷款22.06亿元，比年初增加5.38亿元。

　　缙云还通过设中小企业贷款担保公司、小额贷款公司解决中小企业的资金困难。据介绍，中小企业贷款担保公司自成立以来，已为该县企业贷款担保累计5.7亿元。首家小额贷款公司于2009年9月下旬正式挂牌成立，到目前为止已累计发放贷款121笔，共计1.28亿元。

　　营造创新环境

面对转型升级的要求，企业开展技术创新是关键。从2009年初以来，缙云先后出台多项政策鼓励企业开展技术创新。出台《缙云县自主创新能力提升行动实施方案》、《<关于增强创新能力加快科技进步的决定>相关科技项目的奖励补助暂行办法》，鼓励企业加强自主创新，加快科技成果的研究开发和推广。出台《关于落实措施减轻企业负担稳定就业形势的实施意见》，给予困难企业一定时期内缓缴社会保险费、职工在岗或转岗培训等帮扶政策。

　　缙云还特别出台优惠政策，对企业引进的专业技术和管理人才给予较高的政治和生活待遇，如其子女“进缙云中学和其它重点中学给予优先录取”等，鼓励企业引进人才。农晓平、韩国栋、李永成、郭小康，毕业于河北燕山大学，2008年7月到星辉不锈钢有限公司工作，由于私营企业，户口落实不了。在去年“走进企业，破解难题”活动中，相关部门解决了外省大学生到缙云县落户难的问题，为引进高技术人才扫清障碍。

　　宽松氛围的形成，有力促进了缙云的技术创新工作。去年，缙云三项产品列入省2009年装备制造业重点领域首台(套)产品名单，而这是全市唯一一个进入该名单的县。