开化县张湾乡大力深化推进“平安连万家”活动，并将此项活动作为开展学习实践活动和加强农村基层组织建设的重要载体，精心谋划，扎实推行社会网格化管理，组建村“平安促进会”，不断促进平安综治工作向末端延伸，夯实了社会和谐稳定的基层基础。

　　层层动员“浓”氛围。为切实抓好“平安连万家”活动，确保活动取得实效，乡党委政府着重从统一乡、村干部认识，抓好宣传发动，营造良好氛围上下功夫。一是组织了全乡村书记前往“平安连万家”活动试点单位城关镇横坑村参观学习。听取了横坑村书记和平安促进会会长的经验介绍，参观了横坑村平安促进会的办公设备、组织机构、工作制度、网格示意图等内容以及一户一档案，明确了工作目标。二是科学谋划活动方案。及时制定符合本乡实际的开展“平安连万家”活动工作实施方案，把整个活动划分为前期准备、组织实施、巩固提高三个阶段，明确各个阶段的重点任务和完成时限，提高了实施方案的针对性和可操作性。三是召开全乡动员大会。在认真做好各项准备工作的基础上，召开了由全体乡干部和村两委干部参加的动员大会，乡党委书记作动员报告，要求全体干部高度重视，务必全力抓好此项工作。四是注重村级层面动员。要求乡驻村干部下到各行政村，参加各村党支部委员、村委会成员和村民代表会议，宣传开展“平安连万家”活动，推行社会网格化管理、组建平安促进会的重要意义，及时统一了干部群众的思想认识。

　　网格化管理“强”推进。在整个工作推进过程中，张湾乡着重把握三项工作重点。一是推行社会网格化管理。在乡、行政村大格局不变的前提下，将农村按划分若干个网格，每个网格10至30户不等，每个乡联系干部联系一个村，每位村两委干部联系若干促进员，每位促进员联系若干户农户，形成“一村一干部，一网格一会员”的工作格局。平安促进员主要从所在网格的村干部、村民代表、农村“五老人员”和治保、调解治安积极分子中推选，确保把政治可靠、群众公信度高、热心社会公众事业的人员选出。网格平安促进员主要负责矛盾纠纷调处，舆情信息收集，社会管理服务，从而促进社会管理的横向到边、纵向到底。二是各村平安促进会逐步建立一户一档案的管理形式。即为每户农户建立一个专门档案，将涉及农户的相关资料如农户基本情况、计划生育情况、矛盾纠纷处理情况等等均放入其中，逐渐形成完备的农户资料，为以后的工作提供帮助。三是开展平安和谐家庭创建活动。家庭是社会的细胞，是基础的基础，为实现家庭的平安和谐。油溪村平安促进会在全村范围内开展了“好媳妇”“好公婆”评选活动，明确评选条件和程序，着力营造“人人抓稳定，个个促和谐”的浓厚氛围，推动“平安连万家”活动深入开展。整合资源“巧”结合。“平安连万家”活动是深入学习实践科学发展活动的重要内容。以开展“平安连万家”活动为主线，密切结合当前城白线建设、林权改革和森林防火等重点工作，及时妥善地处理这些工作中出现的各类问题。结合我乡长期开展的“平安乡镇”、“平安村”、“平安家庭”等基层平安创建工作，丰富了“平安连万家”这一载体，有力推进我乡当前的各项工作的落实。

　　凝聚合力“破”难点。通过此项活动，张湾乡平安综治基层基础工作得到进一步夯实，社会和谐稳定局面进一步巩固。一是责任更加到边到底。推行社会网格化管理工作后，社会管理和维护稳定的责任具体到了每一个网格，消除了管理、服务盲区，实现了全覆盖。同时，寓管理于服务之中，变群众“走上来”为干部“沉下去”，促进了乡、村干部工作作风、工作理念的转变，进一步密切了党群干群联系，巩固了基层基础。二是社会力量广泛整合。推行社会网格化管理，建立村级平安促进会，广泛团结凝聚农村“五老”人员、社会名望人士等社会力量，群众参与平安建设、维护社会稳定的工作积极性进一步提高。农村党组织和村民自治组织的力量有效整合，进一步延伸拓展了综治工作网络，前移了关口，全面推进了信访维稳工作责任的全方位落实。三是纠纷化解更加有效。实行网格化管理和建立平安促进会后，平安综治工作进一步向基层末端延伸，各类矛盾纠纷能得到及时发现、收集和上报。平安促进员在工作中充分发挥国家政策法规宣传员、村情民意反映员、邻里纠纷调解员、群众思想疏导员等“多角色”作用。自平安促进会开展工作以来，我乡共调解各类矛盾纠纷25起，成功率100%。四是孤寡老人无人关心、留守儿童无人照顾等问题得到有效的解决。因为有了平安促进会和促进会员们尽心尽责，上门联系，使矛盾纠纷化解于萌芽状态，使孤寡老人、留守儿童有人关心照顾，大大减轻了村两委和乡综治办的工作压力，受到了村民们的好评。(鄢彬 汪佳)