怎样共建和谐劳动关系

　　记者：要解决这些问题，进一步构建和谐劳动关系，我们该如何应对？

　　朱绍平：下一阶段，我们仍然要牢牢抓住签订劳动合同这个源头，通过建立联系点、专项检查、推广简易劳动合同文本等手段，组织开展小企业劳动合同签订专项行动，提高企业劳动合同特别是中小企业的合同签订率。

　　截至去年底，全省规模以上企业劳动合同签订率达95.6%，小企业劳动合同签订率达75%，签订集体协议16.4万份，涉及企业17.97万家，涵盖职工890多万人，劳动合同短期化现象得到有效遏制。今年我们争取小企业劳动合同签订率超过80%、已建工会企业集体合同签订率达80%以上，让劳动者依法享有各项保障。

　　对农民工来说，工资肯定是最关心的问题。为确保劳动者工资按时足额发放，我省率先在全国实施“两金一卡”制度。目前全省共有109个市、县(市、区)建立了建筑行业工资支付保证金制度，其中杭州、嘉兴等市还将工资支付保证金制度拓展到租赁场地经营的企业。像杭州市余杭区乔司镇三角村，针对本村租赁经营场地企业规模小、布局散的特点，率先在村一级与小企业、小作坊建立工资支付保证金制度，取得明显成效。在此基础上，我们将稳步提高企业职工工资收入水平，适时调整最低工资标准，促进企业职工特别是一线职工工资较快合理增长。

　　企业和职工都是市场的主体，都是社会财富的创造者，我们要始终坚持“双维护”原则，一方面积极回应劳动者的合理诉求，切实维护职工的合法权益，另一方面充分考虑企业对人力成本上升的承受力，努力实现职工收入增加与劳动生产率提高相适应，促进劳资共赢。

　　沈长仁：2008年以来，我省各级劳动保障监察机构深入城乡企业，深入工地车间，采取了一系列既维护职工合法权益又促进企业健康发展的“双保护”举措，开展了一系列既服务劳动者又服务用人单位的“双服务”活动，积极构建和谐稳定的劳动关系。全省举报投诉案件数量逐年下降，清欠工资金额逐年减少，由2007年的6.08亿元下降到2010年的5.63亿元。

　　构建和谐稳定的劳动关系，劳动保障监察必须实现由传统执法向执法服务模式的根本转变，既要扮演执法者，又要扮演服务者；不仅服务职工，而且服务企业。对于一些困难企业，要指导他们用好国家扶持政策，如宁波市建立劳动保障联系服务企业制度，走访困难企业，指导企业用好当地扶持政策，以帮助其解难题、渡难关。同时，要倡导企业对职工的人文关怀，保障劳动者身心健康、人格尊严、有尊严生活和体面劳动。2010年春节农民工返乡期间，劳动监察联合有关部门发出“和亲用工”的倡议，倡议各企业与当地政府签订无欠薪承诺书，全面开展工资支付情况自查，为返乡农民工提供免费车票，为留守职工组织集体活动。这些活动逐步拉近劳动保障部门与企业、职工之间的距离。

　　尹学群：我认为，要处理好和谐劳动关系，就业是很重要的一部分。临海将就业作为构建和谐劳动关系的重中之重，在全市实行“一把手”负责制，把积极拓展就业岗位、安置下岗失业人员、加大劳务输出等工作目标作为各级各部门考核的重要内容。尤其是针对农民工的培训和就业，去年，我们帮助3000多名外来农民工实现培训就业。

　　劳动者能否享受合法权益也是维持和谐劳动关系中的重要因素。临海采取多种形式开展劳动监察执法活动，“进工厂、进街道”开展法律咨询活动，宣传劳动法律法规，利用周末为船舶企业负责人讲解劳动法制课等，增强其维护劳动者合法权益的自觉性。我们还建立例会、疑难案件会审、监督、回避、回访、公开、错案追究等制度，对重大争议案件发挥三方协调机制共同审理，保证劳动争议处理得快捷、公正、公开。同时，还制订《临海市依法规范劳动关系细则》，加大劳动保障政策宣传力度，举办各种主题的培训班，如“劳动争议处理及劳动关系调整”、“劳动保障监察条例”等。去年以来，临海市劳动监察大队和市总工会组织市福利企业、省级医化园区、杜桥镇属企业、全市重点企业等有关人员，进行预防劳动争议等有关法律法规培训，共举办6期，有2000多人次参加培训。