浙江在线03月22日讯 据《今日早报》报道 据浙江省旅游局不完全统计，本周原本计划去日本的浙江游客有将近1000人，目前绝大多数消费者考虑退团。为防止出现众多旅游纠纷，省消保委昨专门针对近期的日本游发布旅游合同纠纷处理意见，引导商家、消费者妥善处理近期日本旅游纠纷。

　　地震引发赴日旅游纠纷

　　省消保委相关负责人表示，从消费者投诉情况看，目前退团费的争议主要涉及了三块费用：签证费、机票、酒店订金，其中金额最大的机票费用达3000元左右，而这些费用究竟由消费者与旅行社之间的哪一方承担？或是哪一方各需要承担多少？双方存在较大争议，浙江省消保委在近期也受理了多起该类消费纠纷。

　　省消保委发布处理意见

　　为切实维护消费者合法权益，公正调处消费者与旅行社之间的退团费用纠纷，昨天，浙江省消保委依据相关法律法规，结合我省实际情况，特提出处理意见：

　　一、基于日本目前所发生的自然灾害属我国法律规定的不可抗力事件，以及旅游合同产品不同于一般消费产品的性质，旅行业者与旅客所签订的旅游合同应视为合同目的无法实现，严厉禁止各旅行业者以航班尚在运营、旅客尚能赴日等为由，拒绝旅客退团或要求旅客支付违约金或损害赔偿金等行为的发生。

　　二、关于旅行业者与旅客签订的旅游合同之解除事宜，依据下列不同的情况予以处理：

　　1、旅游者已向旅行社交纳定(订)金、预付款，但尚未签订正式旅游合同的，旅行社应全额退还旅游者所交纳的款项。若合同签订前，旅行社已经为旅游者办理签证、预订机(车)票、预定酒店等而发生了部分费用，旅行社应与相关单位协商退回此类费用，并返还给旅游者，不能挽回者，应由旅行社承担。

　　2、双方已经签订旅游合同，但行程尚未开始的，旅行社应将尚未实际发生的费用退还旅游者。已经预订机(车)票、酒店或已经办理签证的，旅行社应积极与相关单位协商退回此类费用，并返还给旅游者；不能挽回的损失，旅行社若能提供相应证据的，由旅游者和旅行社合理分担，没有相应证据的，由旅行社承担。

　　3、已经出行，但是行程中断，合同无法继续履行，双方只能解除合同的，旅行社应将未发生的旅游费用退回旅游者；已经发生的费用(如未完成的行程中机票和住宿的预定费用)作为因不可抗力引起的损失，由旅行社和旅游者合理分担；这中间产生额外费用的如：滞留某地产生的食宿费用、转换交通工具增加的费用，本着公平公正原则，双方协商解决。

　　4、对于旅行社损害旅游者合法权益、拒不接受调解的，各级消保委应及时调查，构成违法的，移送相关执法部门予以处罚。