浙江日报温州5月11日电 在温州，机动三轮车、残疾人机动轮椅车、人力客运三轮车和摩托车至今依然遍布大街小巷，被人们称为“四小车”。人车之间矛盾日益突出，交通压力愈发繁重。“四小车”对城市秩序、城市形象和百姓出行安全提出了挑战。

　　近日，温州市开展城市转型发展破难攻坚大行动，并将整治“四小车”列为“七大硬仗”之一。5月5日，“四小车”综合整治工作方案听证会举行，如何整治“四小车”成为市民关注的话题。今天，本报和温州市文明办联合组织“民生考察团”，到温州市区的几个重要路段考察。

　　城市拥堵顽症

　　上午9时，考察团一行来到解放路。由于这里是通往五马街的必经之路，人流量较多，这里的三轮车生意也异常火爆。沿着解放街一路往北，几乎每个路口的斑马线上，都停着一群三轮车。有几辆三轮车还停在路中央，候客的车夫们聊得正起劲。

　　面对车流穿行的街道，不少三轮车抢道、挤道，技术非常“娴熟”，即使车道堵死了，它们也有办法——从人行道穿插而过。面对迎面而来的行人，突然来几下急刹，三轮车特有的刺耳刹车声，行人避之不及。

　　考察团在一辆正在等客的三轮车旁停下，和车夫聊了起来。车夫姓高，来自四川，到温州已有好几年。“这两年我们的生意越来越难做。那些非法营运的电动三轮车和残疾车开得快，收费便宜，抢走不少生意。政府整治三轮车，我打算回乡打工了。”老高说，他的三轮车是从车主那租的，月租金要1200元，加上停车、年审等杂费，一个月的成本将近1500元。随着城市生活成本的提高，靠骑三轮赚钱已经“不够花了”。

　　当考察团一行来到安澜码头时，正值渡轮靠岸，大量乘客从码头涌出，三轮车、电动三轮车和残疾人机动车马上迎上去，扯着嗓子拉客，场面凌乱。等一拨乘客散去，没拉到生意的便立马抢占有利位置，等待下一轮“较量”。这种蜂拥抢客，几乎已成码头所在望江路的交通死结。

　　看到考察团旁边的随行交警，码头边上，近一半残疾车纷纷扭头就走。交警介绍，现在市区道路上，真正有牌照的残疾车不过700来辆，而在路上却有几千辆残疾机动车。其中大部分没有牌照，开车的也不是残疾人。以往，这些残疾车被抓到，也就罚几百块钱了事。

　　非法营运成风

　　随后，考察团先后来到双屿客运中心、汽车新南站。在这两个车站附近，肆意穿行的残疾人机动车和摩的“蔚然成风”。尤其是一种改装成类似残疾人机动车的机动三轮车，车身涂满颜色鲜艳的医疗广告，字眼露骨低俗。

　　在汽车新南站天桥往下看，原本就拥挤不堪的马路上飙驰着很多摩的，在拥挤的空隙间辗转腾挪，速度不减。短短一两分钟，记者就见一辆摩的上面竟坐着一个司机和三名成年乘客。另外的一辆，后面带着两名乘客，前面圆滑的油箱上部顶着硕大的行李箱。摩的司机一边开车，一边用双肘护住行李，煞是危险。

　　而在双屿客运中心一带，考察团看到的是更为惊险的一幕。见迎面驶来一辆载客的电动三轮车，随行民警一个箭步就登上车，让车夫将车靠边停下。没想到，车夫反而握紧油门，猛地一个加速。民警只好匍匐上前，将车把手控制住。车主见拗不过，才停了下来。

　　“非法营运，交警叫停，竟然还这样加速，太危险了。要是翻车，连乘客都要遭殃。”见此危险情景，不少考察团成员惊呼，紧张得心都提到了嗓子眼！

　　管理该片区的老民警李朝晖告诉记者一行，在温州市区，机动三轮车营运的帮派化、集团化趋势越来越严重。现在市区的三轮车可分成黄龙帮、双屿帮、水心帮、县前帮、东门帮、白卵帮、套牌帮等，每个“帮”从几百人到几千人不等，都配了对讲机，会及时通报交警的行动，还有专人负责望风、联络、跟踪。车子被查扣后，妨碍公务、聚众闹事的事件也在增多。

　　由于一些驾驶机动三轮车、残疾人机动车的司机并不是车主，一旦发生交通事故，就逃之夭夭。后来赶到的民警对肇事者也无法追及，造成事故受害者无处索赔，已成为交通管理的一大“难题”。

　　整治不宜“一刀切”

　　一路察看下来，考察团成员纷纷表示，温州的“四小车”问题确实非常严重，已经到了非整治不可的地步。而如何整治“四小车”，成了考察团市民代表最为关切的问题。

　　担任社区主任的柯建华说，“四小车”中，既包括非法营运的电动三轮车、残疾电动车，还有合法驾驶或营运的人力三轮车、摩托车。据社区内一些有牌摩托车主反映，当初他们拍卖得来的摩托牌号正规合法，平时行车也大都遵纪守法。因此，她建议对“四小车”的整治，还得依据具体情况，有步骤，有计划地开展，不能搞“一刀切”。比如对合法的摩托车，就可以采取到期报废、自动淘汰并补偿牌照费的办法。

　　胡美珠说，随团一路看下来，被一个场景触动最深。一个残疾人车夫，已经60多岁，一条腿残废装着假肢，站着都立不稳。每天出来营生都随身带着抗高血压药物，而每天中午的粮食就是一个馒头，令人心酸。“‘四小车’的整治对象，往往都是这个社会的困难群体。我们在整治时，要安置好这批人，让他们继续有稳定的收入来源。”

　　“‘四小车’整治之后，如何解决市民的后续出行问题，需要尽快给出配套方案。”柯向东和欧阳后增建议，政府要大力发展公共交通，合理设置线路，特别是在城乡结合部和远郊地区，让市民方便出行。同时可以学习杭州经验，尝试发展公共租赁自行车。

　　张小燕教授认为，温州多车并存的混杂局面其实是多年的历史问题。整治“四小车”，仅仅是改善温州城市交通的一个点，今后，还需要站在更高的层面上，规划好温州交通的大格局。

　　考察团成员

　　柯建华(社区主任)

　　毛马金(老干部代表)

　　欧阳后增(温州市政协委员)

　　柯向东(金融业工作人员)

　　张小燕(温州大学教授)

　　胡美珠(社区主任)