有人质疑投放公营车实为“国进民退”

　　行情的变化，让很多底层的出租车驾驶员选择放弃工作，因为他们和承包人之间的合约通常期限较短。而对承包人来说，则有着根本的不同，他们和车主所签的合同，无一例外都是履行到车辆报废为止，通常为六到八年。在行情稳定的时期，这样的合同意味着稳定的收入，但在行情急转直下的现在，这份合同反而成了一道紧箍咒。车主们认为既然双方自愿签订出租车租赁协议，就应该按合约履行。而承包人们则认为客观情况发生了不可预见的变化，希望能够变更或解除合同。从已经得出一审判决的几个案子看，判决结果完全相同，要求承包人支付拖欠的租金，至于合约是否继续履行或解除，判决中没有提及。被告的承包人已经提请上诉。

　　温州时代商务律师事务所律师陈一来：“这个情势变更原则，是要有省高院审核，省高院可能要报到最高院，这个程序比较繁琐。”

　　投放350辆“公营”出租车，有关部门的初衷是为了增加出租车运力，规范出租车经营秩序。但是实行一年来，温州出租车行业却发生了意想不到的剧变。有人指出，在这一轮博弈中，以个体存在的车主、承包人、驾驶员已经彻底败北，真正的赢家是那些中标的出租车公司，这是一个“国进民退”的典型案例。

　　在温州“公营”出租车招投标中，第一位中标的温州长运集团，每台车每年只需要支付1.5万元的使用费。

　　温州出租车承包人季观琼：“一年使用费只有1.5万。说句不好听的，开半年，停半年都不会亏的。他的经营成本肯定比我们低，1.5万一年，算下来12个月1个月只有1000多，车价算上去的话，也只有多少……(你们呢)我们按原来合同走的话，一个月要8000，一个月要交给车主8000。”

　　“公营”出租车公司横空出世，相比个体经营者，公司的经营成本非常之低，一辆车一个月的使用费只有1000多元。但是，一辆车一个月向司机收取的班费却有9000元。

　　温州出租车驾驶员：“(公司有保底工资劳保啊这些东西)那些都是加在一起，和私人差不多的。(羊毛出在羊身上)哎，对了，加一块还不如私人的。(你算过)都算过了，我们都细账算过了。”

　　“公营”出租车公司和个体经营户向司机收取相同的班费，但所交的车辆的使用费却只有个体经营户的约八分之一。有人指出，坐拥这样的资源，这些“公营”出租车公司闭着眼睛都能赚大钱。

　　温州出租车承包人贾月华：“长运公司1.5万买过去的，这当中又请了人，听他们说，有个安徽人包了30辆2.8万。这样恶性的竞争，我们怎么竞争的过呢？”

　　“公营”出租车在招投标时明确规定“禁止再转让”。面对这样的质疑，温州长运集团出租车公司经理夏金国予以否认。他还对记者说，在他看来，每台车1.5万元一年的使用费还有点贵。“(比他们那些私人的要便宜多了)严格地说，比私人的要贵得多，因为他那个是终身制的，因为终身制就没底，不好说了。比方讲按我们国家这个土地使用办法70年算的话，那我们就要100多万了。所以我们这个也不便宜。”

　　温州出租车承包人贾月华：“按道理说，你这种车放出来，应该给我们下岗职工第二次再就业，给我们条出路，你把这个利益让给谁了呢？公营的车。他们的利润给谁得去了呢？”