浙江在线06月10日讯 杭州的交通情况，想必不少观众都是感同身受。特别是在早晚高峰时段，整个城市就像是一个大的停车场，如果碰到一些特殊的日子或者天气，车辆更是寸步难行。最近有传闻称杭州将在7月份推出一系列限行措施，杭州的交通堵到什么程度、该不该限行？如果要限行又该如何操作？来看记者的调查。

　　杭城成“堵城”

　　杭城怎么堵，司机最有发言权。

　　司机：高架上面堵，我到城站火车站两个小时，从汽车城到火车站两个小时，本来十几分钟的路程，堵得我心都发慌，下不来啊。

　　司机：早高峰的话，文一到文三、凤起庆春这里都比较堵的。

　　目前，杭州的交通拥堵已经严重影响到了市民的日常出行。2002年5月，当时杭州主城区的机动车保有量为11万辆，而截至今年五月底，这个数字已经上升到74.61万辆，增长了7倍。

　　杭州市政协城建和人口资源环境委员会副主任张和平：城市规模扩大了，交通量增加了，机动车数量增加了，对道路的需求也增加了，在机动化和城市化这个双重的推动下，全国大城市、特大城市都面临着交通拥堵的问题，我们杭州也是一样，而且形势越来越严峻。

　　几天前有消息称，为了缓解交通压力，今年七月一号起，杭州市中心城区将计划实施“削峰治堵“的方案，在特定时段和特定路段，对特定的车辆进行限行。我们先来看看限行的区域：基本上将石祥路、石桥路、秋涛路、复兴路、古墩路中间的范围都划了进去。周一至周五，涵盖5天工作日，时段上，早高峰从7点到8点半，晚高峰是从5点到6点半。

　　那么如何确定这一天哪些车子是否限行？很简单，按照车牌号末尾0到9十个数字，分成1和6、2和7、3和8、4和9、5和0 五组，每天对应2个数字。如果最后一个数字是字母则看倒数第二位的数字。比方说，今天是周一，对应1和6的，那么今天尾数是1和6的车子，基本上就不用考虑开车了，或者错过高峰期再开车进市区。当然也可以改变一下自己的出行方式，乘坐公交或者骑自行车等。

　　“削峰治堵”惹争议

　　目前，杭州交警已联合浙大交通设计研究所等研究机构，完成了前期的研究工作，形成了《杭州市区道路削峰方案研究》(讨论稿)，接下来将按照“制定方案，征求意见，专家论证，组织听证，全面宣传，完善设施，发布通告，正式实施”这一程序进行，预计最快在七月一日起试行实施。而计划中的“削峰”方案一曝光，引起了市民和专家们的热议。

　　计划中的“削峰”方案一出台，就引起了杭州市民的热议。在记者的随机采访中，大部分步行或者骑自行车出行的市民均对此表示欢迎。

　　市民：这个比较好的，可以减轻压力，车辆就少了。

　　但是，记者在采访中发现，绝大多数的司机朋友，对限行却持保留的意见。

　　司机：这个恐怕不大合理，因为有些人的车，工作上班就要用的，肯定不大合理。而且现在杭州这个堵不像北京，北京这个堵到这个程度没办法，限行。现在景区已经限行了，市区又限行，如果办事的话很不方便。

　　司机：像我们基本上是在杭州周边买的房子，比较远，因为市区房价太高了，限行的话，可能对我们出行有影响。毕竟我们不是住在市区中心的位置，上下班又在这个地方，家庭有两辆车的话就可以，如果就一辆车的话，我们从余杭到市区来上班，影响比较大的。

　　“削峰”方案的出台，不仅引起了市民的热议，微博上还有人发起了投票。在322位投票的网友中，79人表示了赞成，占25%，194人反对，占60%，还有34名网友表示无所谓，占15%。那么这样的“削峰”方案一旦实施，究竟会起到多大的效果呢？

　　资深媒体评论员俞柏鸿：首先对这个政策，我并不是十分的好看，比如像杭州的情况，他的道路资源十分有限，车辆的增长很快，在这样的状况下，如果我们简单地学习北京，进行限号，甚至学习其他的城市进行限购，都解决不了本质问题。

　　俞柏鸿认为，如果只是简单地进行限行，那么可能会使一些家庭产生购买第二辆车的欲望，反过来促使城市车辆的增速进一步加快，北京在车辆限行之后就有大批家庭转而购买第二辆车。而浙江大学规划专家周复多教授认为，杭州的交通拥堵跟杭州的城市形态有关。住宅和工作区域的分散，形成了一种钟摆式的交通，造成了早高峰一个方向车流的集中。

　　对于杭州如何解决拥堵，各方关注度很高，意见也是层出不穷，不过，其中真正定量分析的并不多。杭州市政协和杭州市科协就杭州道路拥挤在今年曾做过一个比较详细的调研，对应的报告则显示，在现有的交通条件下，“削峰治堵”在一定程度上还是能够缓解杭州目前的交通压力。

　　杭州市政协城建和人口资源环境委员会副主任张和平：错峰是有效的，现在提出错峰无非是要求更加有序，更加高效的来进行错峰，使有限的设施发挥最大的效率的问题，所以说非常有必要。

　　杭州市科学技术协会副主席姚树列：每天限两个号，实际上降低了车辆20%的使用率，希望通过一段时间的试行以后，再来广泛征求民意，来做最后的决策。

　　破解“堵”城 不只是“限”那么简单

　　对于“削峰治堵”的方案，行人表示欢迎，司机则觉得不是很方便。而在采访中，大多数的专家表示，“削峰治堵”的确在一定程度上可以缓解目前的交通压力，而且见效也是比较快的。但是，也有专家提出，“削峰”只是一个治标不治本的方法，“堵”城如何破解，远远不只是“限”那么简单。不少专家对规划先行、加快快速路网建设、优化道路资源的分配等深层次问题提出了见解。

　　杭州的交通拥堵，不仅仅是道路资源稀缺，汽车保有量爆炸性增长的问题，在城市规划上也存在着一定的缺陷。大规模的房地产开发项目和四处开发的创意产业园项目，过度分散的住宅区和工作区，如果没有做到交通先行的规划原则，这些都将影响到交通的出行。

　　浙江大学规划专家周复多教授：今后规划一个新城的时候，一定要考虑工作和居住怎么结合，这个地方你开辟了大型的居住区，你要考虑工作岗位，反过来说，这个地方形成了工业区，要居住区配套。

　　杭州市政协城建和人口资源环境委员会副主任张和平：通过现在在土地一级市场在市中心区适当增加人口密度，并且结合一些土地的出让，要安排一些普通市民居住的保障性住房，这样使得城市人口能够就近上下班。

　　有专家指出，城市总体规划确定的城市道路网系统是城市赖以生存和发展的基础，特别是城市综合交通规划提出的城市快速路网，是城市机动车交通运行的主动脉。杭州目前的快速路系统建设滞后也是造成杭州市区行车难的主要原因之一。

　　杭州市科学技术协会副主席姚树列：我们快速路网的建设，远远跟不上城市发展和车辆发展的速度。

　　杭州市区在规划年限内将建成“三纵五横”的快速路网系统，路网总长度约240.3公里，而目前已建成的城市快速路总长度为70.8公里，仅占规划路网的29.5%。

　　杭州市政协城建和人口资源环境委员会副主任张和平：增加一定的道路密度，特别是要完善道路的接配，快速路网要抓紧实施，这一点对今后进一步提高我们城市车辆的容量还是很关键的。

　　路多了，车就跑得快了。不过有专家指出，对于目前的情况而言，破解杭州行车难的问题，更重要的是让谁可以在路上跑，也就是在道路资源的分配和改变市民的出行方式上下功夫。

　　浙江大学建筑设计研究院市政交通分院院长沈明江：以往我们做设计的时候，过多地考虑机动车的交通，但是现在看的话，不管怎么样，我们机动车的出行，只占到我们总量的20%到30%，其实很多一些慢行系统如公交系统，我们以后在整个道路设计里面，在资源分配上要给予更多的考虑。

　　开通学生班车、机关班车，公交深入大型住宅区，在对车辆限行的同时，大力发展公共交通，才是解决行车难的当务之急。

　　杭州市政协城建和人口资源环境委员会副主任张和平：问题是你限行了以后，你不能限制市民出门，限制他的行车。但是要提供他能上下班的出行，最好这个限行跟公交专用道结合起来，一方面限行了，一方面畅通了。有个更好的办法给老百姓，我觉得这样更好。

　　为了证明这个说法，张主任以杭州的高架来举例，高架设计每天十万辆车的运力早已饱和，按照1.25个人一辆车的标准，四个快速车道一天也只能输送十二万五千人，而目前杭州市快速公交一号线，两个车道每天输送二十多万人。此外，地铁的开通，也可以极大的方便市民的出行。公交系统的效率远远要高于普通机动车的效率。

　　浙江大学建筑设计研究院市政交通分院院长沈明江：假如我们能够把公交专用道系统做出来的话，不光是一个公交问题，还是一个城市的应急交通问题。

　　杭州市政协城建和人口资源环境委员会副主任张和平：更好的限行，把车道让出来给公交，让有限的车道去限行，把公交的比例再提高，那么它的道路的效率会更高。所以说我们觉得发展公交，即符合城市的特点，又是一个比较低碳绿色的出行方式，也是解决拥堵的提供高效能出行方式的一个办法。

　　编后：记者通过采访杭州市政协，杭州市科协，浙江大学交通设计研究所等机构，走访了多位专家学者，发现这个行车难是个综合性的难题，设计到城市规划建设等多个方面。当下而言，发展公交系统是解决行车难的一个主要办法，但是，只有当公交系统真正方便快速了，使市民觉得公交出行比自己开车出门更方便更快速，这样才能改变自己的出行习惯，这样才能真正的解决目前杭州行车难的问题.