上海岛服务纳税人

　　“省心又省钱，五六分钟完事！”6月3日上午，刚刚在家门口办完国税发票领购的桃渔第六水产食品有限公司会计张静君对记者说，自从有了舟山国税“海上办税服务站”上岛送服务，她的工作轻松了不少。

　　桃花岛上并无驻岛国税所，单位和个人办税过去都要乘船前往沈家门。去年5月开始，舟山市国税局在普陀分局推出全国首创的涉税服务创新项目：借鉴“网格化管理、组团式服务”的工作经验，充分利用已有的服务资源，组建服务海岛纳税人和海洋经济的专业团队——“海上办税服务站”，定期对居住在桃花岛、虾峙岛、蚂蚁岛、登步岛、白沙岛和东极岛等主要小岛的纳税人上门进行有关涉税服务，解决岛际交通不便带来的办税难、成本高问题。

　　“海上办税服务站”当天又一次来到桃花岛。按现场一位国税工作人员的话说：“除了局域网电脑，我们各职能部门几乎都有负责人或专管员到现场办公，普陀国税分局今天是开到桃花岛纳税人的家门口了！”

　　桃花岛客浦村水仙花、苗木种植大户汪成林来了。他办理的农民办税方便卡正好到期，当即重新申报；苗木种植户王奋国到现场咨询税法，国税工作人员告诉他，从其每年交易次数、金额来看，与其每年办一次农民办税方便卡，还不如带上个人承包合同、自产自销证明等材料直接开免税发票。

　　张静君说，以前每次领购发票都要去沈家门国税大厅，来回就是半天，如果忘带什么材料，不单单浪费车船费，来回跑要吃足苦头。所以，尽管6月份还不是加工旺季，她还是抓住机会领了10张发票备用。

　　“海上办税服务站”推出以来受到了纳税人的一致好评，据调查，接受“海上办税服务站”服务的纳税人满意度达100%。

　　破解海岛办税难

　　近年来，舟山市海洋经济蓬勃发展，海洋开发利用领域不断扩大。但全市分布在没有设置国税机构海岛的纳税人有7220户，占纳税人总数的近20%。这些纳税人办税难、成本高的问题日益突出。如何有效突破这一瓶颈，更好地服务海洋经济、服务海岛民生，成了舟山国税人思考的重点课题。

　　普陀国税分局负责人告诉记者，推出“海上办税服务站”这一创新服务项目，出发点是基于海岛特殊情况，方便小岛纳税人办事，节省办税成本，更好地服务海洋经济发展。服务项目范围包括普通发票领购、纳税申报、税务登记、税法宣传、税务咨询、纳税辅导、农民办税方便卡办理，有关乡镇政府招商引资的国税政策支持服务内容等。对因特殊原因无法到达约定服务地点的纳税人，服务站上门服务，及时为他们办理涉税事宜。对现场不能解决的问题，认真进行工作台账登记，建立定期反馈制度。还推出了“电话预约服务”，纳税人临时需要办理紧急涉税事项的，只要通过预约电话，告知所需服务事项，服务站便会指定专人全程代理、急事急办。

　　“海上办税服务站”试运行11个月，共为纳税人办理涉税事项386人次，解决纳税咨询72项次，办理税收优惠1200余万元。不但减少了小岛纳税人来回奔波的辛劳，还进一步降低了纳税人的办税费用。以普陀区桃花、虾峙等6个海岛纳税人为例，以每户(每人)每次船费50元、市内交通费10元，一年平均6次计算，每户纳税人至少可节省费用360元，600多户纳税人一年就可减少费用20多万元。对东极等相对偏远的海岛纳税人来说，还将节省住宿费等各项费用。

　　省领导最近批示指出，“海上办税服务站”服务海洋经济发展的做法和效果很好，体现了很强的大局意识和服务精神。舟山市委、市政府主要负责人也充分肯定国税部门创新举措，勉励认真总结经验，不断完善机制，巩固和提升服务海洋经济发展的成果和实效。

　　服务海洋经济大有可为

　　目前，浙江舟山群岛新区纳入了国家“十二五”规划纲要，舟山海洋经济发展已上升为国家战略。国税部门作为重要的经济管理部门，在促进海洋经济发展上责无旁贷，大有可为。为此，应着眼于海洋经济发展的实际，从有利于优化税收环境、有利于服务海岛纳税人、有利于助推“一核两翼三圈诸岛”发展出发，创造性地开展“海上办税服务站”建设，找准纳税服务的切入点和着力点，提高纳税服务的针对性和实效性。

　　舟山市国税局负责人表示，计划今年上半年在全市推广“海上办税服务站”服务，围绕海洋经济发展的大背景来谋划，有计划、分步骤实现“海上办税服务站”在全市范围内的全覆盖，最大限度满足海岛纳税人日益增长的个性化、多样化服务需求。