浙江日报讯 在今年的台州市四届一次政协会议上，陈崇文委员提出了《关于推进台州中小企业转型发展的建议》，陈崇文认为台州的中小企业在蓬勃发展的同时，也面临着一系列的问题，比如说，产业层次比较低，产品附加值低，处于产业链的低端；发展空间不足，平均每家企业占地面积仅为3亩左右；创新能力较弱，缺乏核心竞争力，高新技术企业比重低；成本难以控制，原材料价格激烈波动，用工成本的增加，人民币升值，导致中小企业利润大幅下降；融资艰难，资金紧张，主要是金融机构贷款总量和条件逐渐收紧；应对、化解风险能力低，在资本运作、员工素质、专业管理、品牌运营等方面水平低下，抗风险能力有限。

　　陈崇文委员建议，政府部门要推进中小企业集聚发展，引导企业提高发展层次和科技创新能力，开拓国际国内市场，帮助企业破解融资难题，优化政府服务，为他们提供必要的政策扶持和要素保障。

　　面对政协委员的呼声，台州市国税部门高度重视，积极研究，开展了针对中小企业的系列服务举措。市国税局下发《关于优化纳税服务助推中小企业转型升级的实施意见》，进一步强化税收的产业导向功能，引导资金和生产要素的合理流动，扶持中小企业发展，强化税收基础管理，促进企业加强内部管理，以利于税收增长和企业发展的良性互动。

　　重点扶持　40家成长型企业

　　台州市国税局对中小企业发展状况和税收管理状况进行专门研究和分析，选定了40家发展势头好、潜力大、符合产业转型方向的成长型中小企业为重点联系单位，明确责任人员，制定具体方案，实施跟踪服务，助推转型升级。

　　浙江永和洁具有限公司是列入国税重点服务对象的40家成长型中小企业之一，作为一家香港投资企业，根据《内地和香港特别行政区关于对所得避免双重征税的安排》规定，享受“向外方支付股息红利缴纳5%的预提所得税”的优惠政策，而正常的税率是10%。近日，该企业向税务机关提交关于2008、2009年度股利分配就非居民享受税收协定待遇审批申请表，国税部门随即启动相关审批程序，指导企业做好相关基础工作，准备齐全纸质材料。由于CTAIS征管系统升级后，无法在系统中进行资格认定及相关审批，协定税率无法选择，该局立即向省国税局申请后台修改程序。经多次协调，程序修改成功，审批得以进行，永和公司顺利按照5%的协定税率代扣代缴所得税，得到了23万余元的税收优惠。永和公司财务经理陈赛伟高兴地说：“国税部门努力为我们办实事、解难题，给了我们很大的帮助，特别是现在资金运转比较紧张，多得到一些税收优惠，对我们来说真是‘雪中送炭’”。

　　降低中小企业涉税风险

　　针对中小企业对税收政策了解不深不透的普遍现象，台州市国税局采取上门辅导、集中培训、分行业辅导、专题会商等多种形式，加大税法宣传力度，将宣传、培训和辅导有机地结合起来，帮助企业规范财务会计核算，帮助企业运用好税收政策，提高企业自觉纳税意识和办税能力，减少中小企业因不熟悉税收政策法规造成的纳税失误，以降低纳税成本。帮助企业梳理应该享受的税收优惠政策，指导企业应用政策，特别是落实好购入设备抵扣进项税额、研发费加计扣除、小型微利企业、资源综合利用企业等税收优惠政策，简化抵免优惠的备案手续，引导社会资金投向政府鼓励的项目和符合国家产业政策的领域，发展高附加值、低排放的加工制造业。

　　特别值得一提的是，中小企业往往由于财务处理上不够成熟，导致涉税风险较大。针对这一情况，该局对成长型中小企业生产过程中存在的涉税风险，定期开展调查摸底，分户建立档案，对重大涉税事项提前介入，积极稳妥地做好协调和指导工作，对需实施稽查的重点联系成长型中小企业，做好查前告知与辅导工作，增强税收执法柔性，采取纳税评估、税务约谈等形式，引导企业自查自纠。