以“学习力、创新力、执行力”为核心的“三力提升”活动,在余杭开展一年半以来,广大党员干部通过边学习、边创新、边实践,能力水平得到有效锻炼和提升,为推动各项工作的高效开展,提供了不竭的动力。领导干部素质更新和提升的“余杭品牌”正逐步形成。
领导干部综合素质的提升,是一项系统性工程。余杭正加快从县域经济社会发展向城市发展模式转变,伴随着城市化的进程,特别是金融危机以来,余杭发展面临的方方面面问题更加凸显,迫切需要提升执政管理能力,特别是广大党员干部创新能力。在这样的背景下,余杭区化被动为主动,开展深入、持久的“三力提升”活动,把它作为党员干部能力素质提升的系统性工程,通过学习力建设,提高党员干部的创新能力,强化执行力,从而带动整个区域经济社会的又好又快发展。
创设学习载体掀起读书热潮
在县域经济转型升级的关键节点上,通过学习获得知识技能的持续更新显得尤为重要。自2009年8月开展“三力提升”活动以来,余杭积极创设学习载体,打造学习平台,开展区委理论学习中心组暨“美丽洲大讲堂”专题学习活动14场,举办浙江大学资本运营与工商管理高级研修班、浦东干部学院执政能力提升专题研修班等主体班次20期。市委党校余杭区分校每月举办“三力提升”专题读书会,推动了活动的制度化、规范化和经常化。
为健全学习机制,该区开展“送课到基层,理论进家门”活动,为基层党员干部和群众巡讲280余场,先后举行“爱读书、读好书、善读书”活动和“太炎读书月”活动,掀起了全区性读书热潮,激发了广大党员干部从“要我学”到“我要学”的内在转变。
“PDCA循环”模式强化创新力
在“三力提升”活动过程中,余杭认识到,创新实践课题是推动活动与工作实践有机结合的有效载体。为此,该区各单位专门成立由一把手领衔的课题攻关小组,按照“PDCA循环”即计划、执行、检查、处理的模式强化创新力。
2010年,余杭组团开展以“建设海创园的机遇与挑战”为主题的课题实践。在推进海创园基础设施建设过程中,组团受财政包干制经验的启发,在征地拆迁中创新突破,推行镇乡包干制,将相关工作打包,既明确了组团和各镇乡的职责,又调动了地方的积极性,缩短了项目推进的时间.余杭组团的创新绝非唯一。此前,余杭创新体制机制运行模式,先后对余杭经济开发区、发改局等部门进行大刀阔斧的改革,全部班子成员推倒重来,机构“大换血”为余杭各项事业的发展凝聚了力量。
如今在余杭,创新的氛围更是随处可见。余杭区司法局围绕行政决策程序创新、执法规范化建设创新、社会管理创新等进行创新试点,使重点难点工作取得较大突破;发改局通过课题创新实践,使该区成功列入了“浙江省金融创新示范区试点”。临平副城中央商务区建设启动、塘栖运河综合保护工程实施……这些影响深远的战略举措顺利推进的背后,有余杭广大党员干部学习力和创新力的强大支撑。
“1+X”考评体系提升执行力
学习力是前提,创新力是关键,执行力是根本,学习力、创新力的成果最终要通过执行力的实效来体现。余杭区通过实行廉洁从政“五条禁令”、党政工作项目化管理、完善“1+X”考评体系等举措,进一步建立健全激励和约束机制,强化领导干部执行力的培养考核,树立“干事成事、争创一流”的执行氛围,促进了经济社会又好又快发展。