加快农业转型升级和发展方式转变是贯彻落实科学发展观的根本要求，也是实现农业现代化的必然选择。七山二水一分田，资源的劣势让浙江难以成为一个农业大省，然而聪明的浙江人选择了发展特色农业。在寸土寸金中收获的茶叶、食用菌、柑橘、蜂产品、花卉苗木、瓜果蔬菜等产量均居国内前列。成绩背后，更多的是理念和机制的创新。“两区”建设的推进，精品标准的管理，销售渠道的畅通，结对扶贫的落实……浙江农业正从产业化迈向精品化，农业的转型升级正在加速。

　　浙江在线杭州9月21日讯(记者 李利)　在浙江省农业厅农产品质量安全监管处处长王建伟的电脑里存着一个这样的表格。2005年，全省农产品质量安全综合合格率95.3%，到了2010年这一数字变成了98.2%，表格中，随着年份数字的变大，合格率百分比也在稳步提高。最新的数据显示，今年上半年，全省农产品质量安全综合合格率98.2%，全省农产品质量安全水平保持在较高水平并呈现稳定向好态势。

　　先有农资安全才有农产品质量安全

　　外行看热闹，内行看门道。对从事农业生产及农产品检验工作的人来说，“农产品质量安全不是查出来的，而是种(养)出来的。”意思就是种植、养殖环节投入品的安全直接关系到农产品的质量安全。

　　今年5月份的一天，余杭一家农资商店里来了几个人。他们虽然身着便装，眼色却非常敏锐。目光一扫，便发现了货架上的假冒兽药。随后，他们亮出了农业执法证。心虚的老板来不及掩饰，只得交待了情况，最后换来的是没收假药和罚款4万元的处罚。

　　“像这样的问题农资经营点，我们每年要查处1500多起。”省农业厅执法总队总队长赵作欢说，“通过这些年的努力，全省农资质量明显上升，总体合格率在85%左右。其中农药合格率已达90%以上。”

　　据了解，上半年，全省共出动农业执法人员16748人次，检查各类农资生产经营网点10157个次，查处违法行为422起，查获假劣农资223.1吨，货值金额110.6万元，立案查处422起，结案282起，为农民挽回经济损失349.4万元。

 　　“除了执法检查之外，浙江的小农资整治和农资企业信用管理工作也卓有成效。”赵作欢说，“截至2010年10月底，全省19187家小农资店已整规到位，整规率达100%。120家企业获省级诚信农资示范企业，240家获市级示范、1606家获得县级示范称号。”

　　农业也要借鉴工业生产理念推进质量管理

　　这话听起来，似乎有些难懂。其实就是我们常常提起的“标准化”生产。王建伟说：“农业生产按照工业生产的理念，每一步都严格遵守事先制定的标准操作，生产出来的农产品肯定是合格的。”

　　早在上世纪五十年代，农业标准化生产这一概念就已经提出。我国于上世纪九十年代初重新提出。浙江省委省政府在“九五”期间将这一工作提上重要议事日程，并于1997年召开了全省第一次农业标准化工作会议。在各级党委、政府的高度重视下，浙江的农业标准化生产成效明显。

　　目前，全省已发布各级农业标准规范2200余项，实施各类农业标准化示范项目1300余个，农产品标准化生产实施率从“十五”末的25%上升到“十一五”末48.8%，而这一数字有望在“十二五”末突破60%。

　　在农产品生产标准化中，产地准出管理是农产品生产环节应用标准化技术、实施标准化管理的具体体现。“我们现在要求农业企业和合作社生产农产品采取‘五有一追溯’。”王处长详细说，“这五个有指的是，有管理制度、有专门人员、有生产记录、有质量检测、有产品标识，并且可以开展质量安全追溯。”

　　抽查暗访让不自觉的生产者无处遁形

　　制定再多的标准也不能保证个别利益熏心的不法之徒浑水摸鱼。为了掌握最真实的情况，近期，我省农业部门出动了13支小组，前往全省11个市的24个县(市、区)，随机对辖区内的农产品生产主体进行暗访。

　　作为暗访组成员之一省农业厅农产品质监处副调研员钟宝龙刚刚从衢州回来。“暗访是悄悄进行的，为的就是让那些不按规程生产的人不能提前防备。”钟宝龙给记者详细描绘了暗访过程：“那天我们一组3人悄悄来到衢州农业局，找了一个当地的同事带路。他们只知道我们来办事，却不知道我们真正的目的是暗访。等到了事先选定的那家果蔬合作社，我们才亮出身份。一人检查生产记录，看看这里的生产情况是否正常；一人检查农资仓库，看看有没有违禁的农药；还有一人去田间地头，查找附件有没有违禁的农业废瓶或者废袋子。”

　　这次行动，钟宝龙并没有发现问题。包括他这组在内的13个暗访组共检查了全省59家果蔬种植基地、畜禽养殖基地，取样检测蔬菜水果样品33份、猪饲料22份，结果均未查出违禁药物。

　　暗访是省农业厅今年新推出的一项监管措施，其实省农业厅每年要组织进行四次农产品质量安全例行监测，对季节性农产品要进行专项监测，对使用违禁药物还要进行监督抽查。2010年，省市县三级农业部门共对生产基地进行了102万批次的监测。

　　生鲜农产品有标识更要有品牌

　　全省农产品产地准出管理的最后一个要求是有标识。就是要求进入流通领域的农产品必须标注出产地、安全品牌认证(如无公害、绿色食品)等级等。然而在超市、菜场中，我们很少看见类似标识的存在。

　　对此，农产品质监处王处长解释说，“标识一般都会有的，但是普通蔬菜都是大包装，然后在市场里面分销给各个商贩，在农贸市场中标识可能会不全。相比较而言，现在省里正在全力推广的品牌农产品、农超对接产品做的就会比较细，比如舒兰蔬菜、忘不了柑橘、玉麟西瓜……都会把标识打在每一个产品上，其实这也是企业、合作社宣传自身产品的载体。”

　　据了解，到“十一五”末，全省通过无公害农产品、绿色食品、有机农产品“三品”认证种植业基地面积超过1100万亩。已有412个农产品被认定为浙江名牌产品，378个农产品商标被认定为省著名商标，169个农产品被认定为浙江名牌农产品。而所有品牌建设的前提和底线就是质量安全。