在搁浅了7年之久后,备受社会各界关注的汽车“三包”立法规定近日终于又迎来了一丝曙光。昨天下午,国家质检总局就汽车“三包”规定举行了立法听证会。不过,听证会上厂家、经销商和消费者代表的意见分歧依然较大,质检总局表示将继续完善汽车“三包”规定,何时出台目前没有具体时间表。
所谓“三包”是指零售商业企业对所售商品实行“包修、包换、包退”的简称。目前,我国已将电脑、电视、空调等共22种产品列入“三包”范围,但汽车产品“三包”规定在2004年底征求过意见后,在各方争议和博弈中一直没有出台。
今年9月21日,国家质检总局再度公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(征求意见稿)》(简称汽车“三包”规定)。其中的核心内容包括:自销售商开具发票之日算起,三包有效期包括整车、主要总成和系统质量担保期、损耗件和其他零部件的质量担保期,有效期不低于2年或40000公里;售出30日之内,出现因产品质量问题导致严重安全性能故障,消费者可以选择退货、更换、修理;“三包”期内,因严重安全性能故障累计进行了2次修理,仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障的,消费者可以选择退货、更换、修理。
规定出来后,各方意见争议较大。如中国汽车工业协会公开表示目前实施汽车“三包”规定太过仓促,建议分步实施,因为目前国内尚没有一套行之有效的质量纠纷判定处理程序。一些汽车经销商也担心,实施“三包”规定后要求退换车的情况增多,损失无法承担。而著名汽车专家贾新光却认为,汽车厂商积极实行“三包”是有实力的表现,中国汽车工业只有通过提供最好的产品和服务才能成为强国,“国内外的实践也证明,没有一个行业是因为实行‘三包’而垮掉的。”
为了充分听取各方的意见和建议,昨天下午,国家质检总局主持召开了汽车“三包”规定立法听证会。据悉,参加此次听证会的总人数约20人,包括消费者代表、制造商代表、修理商代表、经销商代表,其中消费者代表人数超过总代表人数的一半。
据昨晚传出的消息,听证会上各方对汽车“三包”的相关细节仍有较大分歧,提出的意见很多。比如一旦因为质量问题换车,由于换车后原牌照不能保留,将涉及购置税重复缴纳,这笔费用该由谁来承担;汽车的质量需要第三方机构鉴定,这笔费用又该谁来“买单”;规定三十天内包退换,时间太短,操作性不强等。
国家质检总局法规司有关人士在听证会上表示,目前汽车“三包”出台的时机和条款已成熟,国内绝大多数汽车企业对“三包”立法均表示赞同和支持,并希望尽快出台,“此次听证会对立法提供了可贵的建议和意见,将认真听取各方意见并对三包法案加以完善,不过法案没有具体时间表。”
业内人士分析,既然已经举行听证会,说明汽车“三包”已开始走入实质性解决阶段,质检总局虽然没有给出具体时间表,但仍然值得各方期待。