“水利兴则天下平”，今年，中央一号文件首次聚焦水利，系统部署了水利改革发展工作。

　　在杭州，白堤、苏堤、杨公堤，现在是驰名在外的旅游景点；在历史上，无一例外都是水利工程。

　　冬天正是兴修水利的黄金季节，昨天，市委、市政府召开全市水利工作会议。省委常委、市委书记黄坤明，市委副书记、市长邵占维出席会议并讲话。

　　黄坤明说，水是生命之源、生产之要、生态之基，要充分认识加快水利改革发展的重大意义，全面分析杭州水情水势，紧密结合经济社会发展和人民群众需求，本着对历史、对人民负责的精神，努力完成今后一个时期水利建设各项目标任务，推动水利事业发展再上新台阶，使我市水利现代化水平与全市基本实现现代化相适应。

　　邵占维指出，要推进平安水利、民生水利、资源水利、生态水利和科技水利“五水”共兴，确保防洪、供水、经济用水和生态用水“四大”安全，切实为杭州全面建设小康社会和“生活品质之城”，推动“十二五”经济社会又好又快发展，提供强有力的保障。

　　会上，何关新副市长及萧山区、余杭区及5县（市）签订了杭州市“十二五”农村水利建设责任书。

　　“十二五”水利项目总投资214.87亿元

　　《杭州市“十二五”水利发展规划》（以下简称《规划》）已于近期发布，全面阐述了“十二五”期间水利发展工作的主要任务、重大项目和保障措施。

　　根据《规划》，杭州水利发展的总体思路可以概括为：打造四个体系，建设八项工程，实施十大重点项目。

　　打造四个体系：即防灾减灾安全体系、供水安全保障体系、河湖生态健康体系和行业能力提升体系。

　　建设八项工程：即防洪排涝骨干工程、山塘水库除险加固工程、山洪灾害防治工程、农田水利基础设施工程、水资源保障工程、农村饮水安全工程、水环境综合治理工程、水利行业能力提升工程。

　　实施十大重点项目：即新安江引水工程、扩大杭嘉湖南排工程、苕溪清水入湖河道整治工程、杭州闲林水库备用水源工程、杭州大江东新城水利配套工程、杭州科创产业集聚区水利配套工程、钱塘江（富阳段）东洲北支河道综合整治工程、钱塘江干堤富春江库区建德市梅城段堤防加固工程、桐庐富春江干堤加固工程、萧山湘湖应急备用水源工程。

　　经过初步汇总，“十二五”水利发展规划项目总投资214.87亿元。在上述10个重点项目上，要投资84.84亿元，占总投资的39.5%。

　　“十二五”期间要完善城市防洪排涝体系

　　通过这些投入，杭州要完善防洪减灾工程体系建设，改变杭州水利基础较为薄弱、应对气候变化和突发性公共安全事件能力不强的局面。

　　具体目标是：到2015年，钱塘江、苕溪流域干堤和中小河流重点河段治理基本完成，干堤达标率达到87%以上；

　　“十二五”期间完成干堤加固175公里以上，干堤提高标准75公里以上；

　　要提高中心镇中心村的防洪能力，周边河道达标率达到80%以上，中心镇、中心村防洪标准分别达到20年、10年一遇以上。

　　在杭州个别地区，一下雨就积水，随着城市建设的拓展，水利工程也要跟上。

　　干堤的防洪很重要，城市的排涝也事关百姓民生。

　　“十二五”内，杭州要完成扩大杭嘉湖南排杭州排涝工程、苕溪清水入湖河道整治工程；

　　完善城市防洪排涝体系，加大中心镇中心村防洪工程，实施28个中心镇200个中心村防洪工程。

　　加强应对突发水污染事件的能力

　　杭州的供水水源单一，80%以上用水取自钱塘江，备用水源体系还没有建成，应对突发水污染事件能力不强。

　　而钱塘江上游又是人口众多、工业发达的区域。目前，杭州各取水口水质状况有待改善。

　　因此，《规划》中提出，要在“十二五”期间，加快千岛湖引水的前期工作，改变杭州供水水源单一的问题。

　　城市备用水源也很关键，这直接关系到杭州应对突发水污染事件的能力。

　　在“十二五”期间，杭州要继续实施杭州闲林水库、萧山湘湖应急备用水源工程。同时，新建余杭区的三白潭备用水源工程。

　　未来五年，杭州的拟建及续建项目计划投资25.12亿元，储备项目计划投资14.69亿元。城市、农村的供水保证率要达到95%、90%以上。

　　五年内解决35万人的饮用水安全

　　从2005年开始，杭州全面启动农民饮用水工程，全市累计解决饮用水不安全人口164万。

　　然而，全市还有35万农村人口饮水未达到安全标准。在《“十二五”期末水利发展的主要目标和定量指标》中，我们看到，解决35万人的饮用水安全，是一个约束性的指标。也就是说，是一个必须要完成的指标。

　　届时，全市农村安全饮用水覆盖率将达到100％，全面解决全市农民饮用水安全问题。

　　据都市快报 见习记者 王屹峰