浙江在线11月10日讯
记者昨天获悉,《宁波市渔山列岛国家级海洋生态特别保护区管理办法》(下面简称《办法》)已经市政府第112次常务会议审议通过,明年1月1日起施行。这意味着,渔山列岛这个我市首个国家级海洋生态特别保护区的规划、建设、保护和利用有据可依了。
保护区实行功能分区管理
《办法》规定,渔山列岛国家级海洋生态特别保护区管理机构负责保护区的规划、建设、保护和利用的具体工作,划分重点保护区、适度利用区、生态与资源恢复区和预留区。
这些区域应当符合下列管理要求:在重点保护区禁止实施与重点保护区保护无关的工程建设活动;在适度利用区内可以适度利用海洋资源,实施与保护区保护目标一致的生态型资源利用活动,如生态养殖业、增殖业、生态旅游业、休闲渔业、海钓、捕捞业等;在生态与资源恢复区内可以适当地采取人工生态整治与修复措施,恢复海洋生态、资源;在预留区内可以适度利用海洋资源,但不得改变区内的自然生态条件。
保护区海洋资源实行有偿使用
依据保护区的总体规划,保护区内可以从事经营性开发利用活动,保护区管理机构采用公开招标方式授权企业经营,并与企业签订特许经营协议。保护区内的海洋资源实行有偿使用,有偿使用收入应当用于保护区的保护、管理和有关权利人损失的补偿。
保护区内游客、海钓者、海钓船舶和游艇实行总量控制;保护区内开展海钓、游艇等经营活动,经营单位应当组织进行安全性评价,制定安全管理措施,落实安全生产责任制。
保护区内禁止七项活动
《办法》第二十条规定,禁止在保护区内进行下列活动:狩猎、放牧;炸鱼、毒鱼、电鱼;采拾鸟卵;擅自采集、加工、销售、运输和携带野生动植物及矿物质制品;破坏保护区设施;直接向海域排放污染物或超标排放污染物;未经批准在保护区采石、挖砂、围海。
单位或个人如擅自改变保护区内海岸、海底地形地貌及其他自然生态环境条件,或者在保护区建设科学实验基地,从事科学研究、教学及相关活动中产生破坏海洋生态环境影响等相关违规行为,将由海洋行政主管部门依法进行处罚。
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渔山列岛距象山县石浦铜瓦门山47.5公里。列岛由13岛41礁组成,岛礁总面积约2平方公里。列岛东侧的伏虎礁是我国领海基线的起点岛之一,列岛海蚀地貌景观以及丰富的岛礁资源使之成为多种海洋生物资源的集居地。除了一些常见鱼类外,还有真鲷、黑鲷、黄鳍鲷、石鲷、石斑鱼、黑毛、鲈鱼等15种名贵鱼种。2008年8月6日,国家海洋局同意浙江省海洋与渔业局关于建立渔山列岛国家级海洋生态特别保护区的请示。建立的渔山列岛国家级海洋特别保护区总面积为57平方公里。
宁波晚报 记者 黄剑跃