明确处罚依据对驴友帮助大

　　具体到四姑娘山的罚单，黄洪彪认为，按照四川登山协会规定，攀登超过海拔3500米高山，都需报批登记。但并不是所有驴友都了解这个规定，事实上大多数驴友都不报批，不出意外还好，出意外了有的被幸运救援，有的失去生命，此前却从来没有被罚款。现在如果要处罚，应该从哪里下手？除了违规出事被救的，那些大多数没有出事的要不要处罚呢？

　　黄洪彪目前还没有收到四川省体育局的书面罚单，不过已经通过其他驴友得知了此次罚款。他说，他并不是不愿意接受处罚，“救援队伍为了营救我们很辛苦，我们确实也有冒失的地方。其实对罚款数额的多少都无所谓，但我希望能有明确的罚款依据，这也是给驴友一个明确的规定和告诫。此外，如果国内能完善相关处罚法规，让驴友知道哪些事情能做，哪些事情不能做，如果出了事会面临什么样的处罚，这样对驴友的帮助也会更大。”

　　黄洪彪透露说，他们从四姑娘山下来以后，仍有其他驴友因为向往四姑娘山的景色而向他们索要路线图。“我们告诫他们很危险，劝他们不要去，当然也不可能给他们路线图。但一个北京的驴友团还是出发了。”

　　律师：应该罚，但不可“乱罚”

　　四川省体育局开出这张罚单的依据是2001年颁布的《四川省登山管理办法》。其中第四章第15条明确了这样一些违规的情况：“未经体育行政主管部门批准，擅自进行登山活动的；变更登山时间、路线或山峰等，未重新报批的；吸收未经申报的人员登山的；在登山活动区域安放纪念标志或其他物品的。”

　　对照以上规定可以发现，一个多月前遇险的14名驴友没有经过体育行政主管部门批准，只是在景区管委会报批；其次，登山队临时变更了登山时间与路线；另外，报批的登山驴友为6人，但最后队伍中驴友人数是9人，吸收未经申报的人员登山。

　　金华振进律师事务所黄志强是一名资深驴友，七八年前曾独自一人去攀登四姑娘山，但出于装备和准备不足等原因放弃。昨天下午，他就此事接受记者采访时说，如果驴友违反了相关法律规定，的确应该处罚，但是不能乱罚。尤其是针对同一个违法行为的行政处罚，“一事不得二罚”。他认为，如果四姑娘山景区管委会已对驴友进行过处罚，那么，四川省体育局再来处罚，是不妥的。“就比如违章停车，交警罚过了，城管再来罚，你能接受吗？”

　　黄志强认为，做错了事就要承担责任，对驴友的违规行为进行处罚是需要的，但必须明确罚款主体、罚款数额，依法处罚。他认为，像黄洪彪这样提出自己的质疑是好事，是一种公民意识，“我做错了，你罚我是应该的，但是，要看你是根据哪条法律来罚，罚得对不对”。