浙江在线杭州9月25日讯(记者 李利)“阳光工程保权益、农民朋友得实惠……”今天下午,浙江省农业厅厅长史济锡作客浙江在线问政零距离“阳光行动”在线访谈节目,通过网络与网友面对面交流互动。
在介绍完省农业厅参与“阳光工程”建设有关情况之外,史济锡还就网友关心的问题进行了详细的解答。
减少农村乱收费,推农民负担监管阳光行动
说到“阳光工程”,史厅长首先提及的便是农民负担监管阳光行动。据了解,农民负担包括农民直接承担的费用和劳务、村组织负担、农民专业合作社负担三方面内容。农村税费改革后,全国取消了农业税、“村提留”“乡统筹”以及专门面向农民的行政事业性收费和政府性基金,农民负担大大减轻。但现实中,一些地方在农村义务教育、计划生育、农民建房等领域,还存在着不同程度的乱收费,向村级组织收取违规费用也时有发生,减轻农民负担工作仍然面临着较大的压力。
“减轻农民负担是一项党的农村基本政策。”史厅长说,“展农民负担监管‘阳光行动’,是新时期我省农民负担监督管理取得新成效、迈入新阶段时提出的一项重要工作。有利于巩固成果、促进农民负担继续减轻不反弹;有利于深化农民负担监管的内容,在指导思想上逐步向维护农民权益转变,在工作重点上逐步从‘少取’农民向‘多予’农民转变;有利于规范村级财务收支,发展村级集体经济,增强基层组织战斗力。”
目前,浙江各地已经通过网络平台、村级便民服务中心、涉农收费公示牌、宣传册等手段公开公示了相关收费标准、依据、强农惠农富农政策等。做到了让农民心中有数、心里有底,切实减少了一些乱收费现象。
加大农机补贴力度,促进农业转型升级
农机购置补贴是国家强农惠农富农政策的一项重要内容。据了解,自2004年政策实施以来,我省农机购置补贴力度逐步加大,补贴资金规模从最初的300万元增加到今年的4.6亿元,补贴机具种类从以粮油生产为主的4大类机械逐步扩大到涵盖农林牧副渔各业的11大类79个品目。
“农机购置补贴政策为我省促进农业转型升级、全面提升现代农业发展层次打下了坚实的物质装备基础,但是我们也清醒地看到,农机购置补贴政策社会关注度高、任务重、责任大,要落实好这项政策很不容易,特别是外省发生的农机购置补贴领域一系列贪污腐败案件,更是警示我们要正确履行好手中的权利,确保政策实施不走样。”史济锡说,“通过农机购置补贴阳光行动的有序开展,目前已经取得了阶段性的成效。下一步,我们将继续全面深入推进农机购置补贴阳光行动,并在12月底对各地开展情况进行考核评估。”
加强村级财务公开,解村民心中疑惑
既然是“阳光工程”,主旨便离不开公开、透明。随着村级集体经济的发展壮大,村集体拥有的资金、资产、资源越来越多。如何监管这笔财富,特别是村级财务的收支状况,成为越来越多农民朋友关心的问题。
据了解,2011年,全省农村拥有集体资产2710.9亿元,当年总收入259.4亿元,村均96.4万元。
“为了加强我省农村集体资金资产资源的管理,我们做了两方面的工作。”史济锡介绍说,“一方面,我们不断健全管理体系,从规范账户开设、实行财务委托代理制、强化民主监管、建立计算机监管网络一直到组织“万村审计”,形成了一整套相关制度。目前全省几乎所有的县(市、区)都已建立了农村财务监管网络,其中45%的县实行县、乡二级联网,55%的县实行县、乡、村三级联网,绍兴市和湖州市还实现了市、县、乡、村四级联网。另一方面,就是加强村级财务公开,运用电子触摸屏、农民信箱、村务公开栏等媒介,对每个村的财务收支状况实现多形式多渠道公开,一些地区还通过有线电视将村级财务公开到户。目前全省38%的村按月公开,62%的村按季公开。”