传销活动屡禁不止的社会原因

　　在社会转型期一些人的价值观受到了极度扭曲，不择手段地攫取第一桶金成了最大动力，总想一夜暴富，改变命运。这种现象也成了传销活动存在的土壤。

　　中国是一个关系型社会。相对于西方强调个人独立，中国人更看重人际关系网络，传销组织者就是利用这种人际关系网络快速发展下线骗取钱财。郑州金水工商分局查处的一起传销案件，就是亲戚骗亲戚，同学骗同学。多数人决策时过于感性，理性思维不足。很多不太靠谱的事，只要身边有人挣了钱，也许是虚构的，就愿意去冒险一试。赵作海曾因冤案获国家赔偿和补助65万元，刚出狱半年，就遭遇传销骗局，为此损失17.5万元，媒体采访时他放声大哭。

　　还有荥阳、新郑等县(市、区)的传销参与者，不惜把养命钱拿出来交予传销组织，等着发大财，其结果是竹篮子打水一场空。有些人没有辨识能力，由于轻信而上当;有些人明知道上当受骗，但为了捞回本钱，而选择继续坑害他人。

　　传销活动屡禁不止的自身原因

　　近年来，随着对传销活动打击力度的不断加大，使得传销分子越来越狡诈，活动越来越隐蔽，手段越来越诡异，反查处能力越来越强。

　　一是授课方式发生了变化，培训授课已由过去几十人在一起转向现在的一对一讲授，每个授课人的授课内容不同，有讲政策、制度的，有讲奖励办法、上下线的关系及报酬等项内容的，讲完就离开，更具隐蔽性。

　　二是传销内部组织更加严密化，传销分子越来越狡诈，反侦查意识越来越强，如实行上下线单线联系，组织者和骨干分子幕后操纵、异地遥控，指挥下线骗到钱后立即通过银行划走，传销人员多点活动，租住地点与“洗脑”地点分离，拒绝向外界和执法机关透露详情等。他们组织严密、防范意识强，组织培训时，在门外都设有岗哨，一有情况马上通风报信。他们的培训内容都有如何应付公安工商执法人员的内容。由组织者统一为他们办理了联通电话卡和农行

　　卡。传销骨干人员上课宣传的内容是：“只要一年两年，投资3800元，可赚到380万元，投资69800元，可赚到1040万元。”“这叫资本运作，是国家从国外引进的新型业态，以钱赚钱，连锁经营，阳光工程”等。他们以“连锁经营”的名义，拉人加入，每份单为3800元，从第二单开始每份3300元，级别区分为：实习业务员1～2份，组长3～9份，主任10～64份，经理65～599份，总经理600份以上。多数人都交了69800元(21份)，直接做到主任级，加入后再发展别人加入，必须也只能发展三人加入，尔后层层提取报酬，欺骗了很多人。

　　打击传销活动的对策

　　去年以来，郑州市工商局共组织查处传销行动42次，出动执法人员4500人次，执法车辆221台次，开展宣传活动18场次，检查重点场所、村庄40多个，端掉传销窝点12个，教育遣散传销人员1260人，收缴传销物品120件，移交公安机关处理案件1起，行政拘留23人。办理传销案件7起，罚款32.9万元，收缴电脑主机15台，开展宣传活动54场次，发放各类宣传材料6万多份，使传销活动得到了遏制，对传销活动我们时刻保持高压态势进行打击，同时采取如下防范措施：

　　一、加强组织领导建立长效机制

　　首先按照属地管理原则，由各县(市、区)人民政府负责，加强对打击传销工作的领导，发挥打击传销工作领导小组办公室的作用，把打击传销工作落到实处。其次各成员单位明确责任，积极配合，形成执法合力，按照职责分工，层层分解任务，责任落实到人，确保工作链条不断裂。三是由政府领导牵头，针对打击传销工作中的重点、难点和易反复问题，认真梳理分析，及时组织开展专项行动，主动开展工作，确保突出问题得到切实解决。四是加强长效机制建设，建立例会制度、信息通报制度、奖惩制度，加强对成员单位工作开展情况的督促检查和考核，真正做到各司其职、各负其责、协同配合、齐抓共管、综合治理。

　　二、加大打击传销宣传力度

　　打牢打击传销的社会舆论和群众基础。

　　充分利用各种新闻媒体和宣传资源，针对农民工、大学生、退伍军人、下岗失业人群等重点对象，进社区、进乡村、进校园、进工厂、进市场，开展形式多样的宣传教育活动。

　　三、进一步加大执法力度积极开展专项整治

　　在党委、政府领导下，整合执法力量，通过公安、工商、办事处、社区等的密切配合，取缔传销活动，依法严惩传销活动的组织者、策划者以及骨干分子，摧毁传销网络，切实维护经济秩序和社会稳定。

　　四、在郑州市范围继续深入开展无传销

　　社区(村)创建活动

　　继续深入开展创建“无传销社区(村)”活动。一是建立健全领导机制。指导各社区成立创建“无传销社区”工作领导小组，分层分级签订目标责任书，明确工作任务和责任，把创建无传销社区的各项任务落到实处。二是加强外来人员和出租房屋的管理。建立辖区出租房、流动人口信息台账，社区要与工商、公安部门建立联系制度，确定联系人，及时沟通信息，从源头上斩断传销滋生和蔓延的温床。

　　(作者系郑州市工商局党组书记、局长)

　　春节临近，新郑市工商局辛店工商所执法人员对所辖区域农产品批发市场、零售市场、商场超市等地实施不间断的拉网式监管，并开展专项整治活动，建议消费者今后在购买蔬菜等农产品时尽量到合法、正规的市场购买，以确保食品安全。