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政协委员建议排查杭州20岁以上老旧房 排除安全隐患
2013年02月18日 07:18:12

   浙江在线02月18日讯 去年12月,宁波江东区徐戎三村一幢建成仅23年的楼房突然倒塌,震惊全省。同样,在去年年底,杭州朝晖六区第67幢住宅楼也引起了很多人的关注,因为它共进行委托鉴定3次、加固2次、征求意见3次,被鉴定为“严重损害房”。

  杭州市两会开幕,有不少市民打进热线96068,劈头就问:“咱们住的都是老房子,能不能让政府来看看,这个家到底安全不安全?”

  无独有偶,在两会上也有一份来自民建杭州市委会的建议,希望尽快出台《杭州市居民住宅楼维修检测和设施更新标准的规定》。

  现场走访:朝晖六区67幢依然伤痕累累

  昨天,记者回访了朝晖六区67幢。与两个月前看到的情况相似:房子朝西的墙壁上还有不少裂痕,很多地方连砖头都露了出来,整幢楼房也略有倾斜。大家都说,还不知道下文在哪里,问题仍然不知道何时能解决。

  住在1单元的张素英说:“前几天下大雪,墙壁上的白粉一块块鼓起来,一碰就往下掉,只能自己再刷。晚上睡觉有时候还会听到墙壁开裂的声音,慌啊慌死了。”

  2单元的姜荣恂老伯说,房子的问题恐怕不仅仅在年久失修。“你们报道后,又有人来做了一次测量。测量完之后告诉我们下次再来做鉴定。我也不知道是时间没到呢还是怎么样,到今天也没见到后续动作。”

  其实,朝晖六区67幢在杭州想必不是孤例,在追问问题解决方案的过程中,记者发现,杭州的老房子问题存在一个“挂号”容易“看病”难的问题,其间职能部门众多,且多头管理的现象挺明显。朝晖六区67幢就牵扯到街道、社区、房管站、住建局、原产权单位和鉴定中心6个部门,一圈电话打下来,解决方案依然没有明确答复。

  房子出现问题,反映问题容易,但是经过一轮检查,常常会发现另一个问题,于是需要另一个“医生”接手。可是一轮接一轮,到最后房子的问题究竟怎么解决,就成了未知数。

  委员建议:给杭州20岁以上的老旧房,做个大体检

  来自民建界别的政协委员郭清晔认为,任何东西都是有使用寿命的,房子也是。除了房屋本身的质量问题,房子内的各个“零部件”都应该按照使用寿命,进行检测、维护、更换。之所以很多房子出现问题,到最后成为后遗症,就是因为没有提前发现问题。

  郭清晔的建议是:对杭州市超过20年房龄的楼房进行全面的摸底大体检,并登记在册,按照年度纳入改造计划,提前消除不安全隐患。

  开通统一的故障申报热线电话,便于有关管理部门及时发现问题,及时维修与更换相关设施。

  但最重要的是市政府要尽快出台《杭州市居民住宅楼维修检测和设施更新标准规定》。

  “对楼房进行检测,对其可靠性进行科学的、客观的评价需要明确的操作规范,规定中应明确日常维修项目及设施更换的实效和年限,同时也应该明确责任单位,监督部门以及房屋维修基金的使用标准。”郭清晔说。

  标准怎么制定?郭清晔认为不妨借鉴新加坡经验。新加坡政府专门成立了住房管理委员会对居民楼房进行管理,提供每月电梯检查、每月水泵检查、每月防火系统检查、常年水箱检查与测试、常年电线安装检查、两年一次避雷系统测试等日常预防性维修和服务。

  一些维修规定更是细到了零部件:7年更换水泵,25年更换水管、重新安装电线,28年更换电梯。

  房管部门:理论变现实,要制度也要提高意识

  给老房子做体检报告,其实杭州不是没有尝试过。

  据记者了解,早在2007年杭州市房管局也曾经构想过给杭州每幢房子做一张“健康体检表”,还曾免费发送赠券,鼓励大家给自家房子做个“体检”。但是活动没有实行下去。原因也挺无奈:当时大家还没有这个意识,来报名的人很少,此外就房管局孤军奋战,也很难支持。

  不过宁波的事情一下将这个问题推到了风口浪尖,记者了解到,杭州目前还没有一份关于住宅楼维修检测和设施更新的标准规定。日常生活中,除了已经定义为危房的,只有自己提出申请并缴纳一定的费用,检测部门才会对房屋做检测和维护。

  对于提案,杭州市住房保障和房产管理局房屋安全处处长黄建南倒是挺赞同。但是他也直言,从理论到现实的过程很困难,比如——

  ●给房子做健康检测,需要资金和人力。这个钱谁来出?

  ●是不是大家都愿意接受给房子做检测?现在住宅楼大部分都是个人产权,一幢楼要做体检,得征求每一户人家的意见。

  ●一幢房子的问题,牵涉的部门众多,很多房子的信息资料,部门和部门之间分工不同,信息资料库如何建立?

  ●缺少相关的标准规定,没有直接牵头的部门。

  对此,黄建南觉得说到底,需要整个社会意识到这个问题的存在,然后有规章制度,有职能部门支持,这才是关键。

  
来源: 浙江在线-钱江晚报 作者: 陈锴凯 编辑: 马岩竹
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