找准改革突破口
2013年05月23日 03:09:32
改革如下棋，只有走好“牵一发而动全身”的重子，才能赢得“一子落而满盘活”。连日来，省领导就如何深化改革接连举行会议，明确以审批制度改革作为突破口，并以此为杠杆，撬动其他各项改革。
为什么把审批制度改革作为改革的“先手”和“推手”？从表面上看，彰显了政府自身改革的决心和勇气；从更深层次看，蕴含着深化改革的智慧和谋略。
这是激发发展活力的必然选择。浙江发展的动力源在民间。改革开放以来，浙江从资源小省发展成为经济大省，实现从生存命题向发展命题的跨越，最大法宝就是让民间活力竞相迸发。但这些年来，我们的改革锐气在相对退化，体制优势在相对弱化。其中一个重要原因，就是民间的发展活力被众多繁杂的审批制度抑制住了。只有简政放权，放松不必要的管制和约束，才能有效激发民间活力，让市场力量充分显现出来。
深化审批制度改革，提升政府行政效能，就是要把市场能管好的还给市场、社会能管好的交给社会。但它绝不是简单的做“减法”，必须充分发挥杠杆作用，纵向撬动政府职能转变，横向撬动经济社会等各领域改革。撬动政府职能转变，就是要做“加法”，管好该管的事，变事前审批为事中、事后监管和服务，把主要精力放在激发民间活力、培育新增长点等方面上来。撬动其他领域改革，就是用政府自身改革去撬动和推进要素配置改革、城乡体制改革和社会领域改革。
审批制度改革事关全局，也是一项长期的任务。各地各部门必须充分认识这项改革的重要性，勇于冲破思想观念的束缚，勇于突破利益固化的藩篱，进一步做好工作，为干好“一三五”、实现“四翻番”打好坚实基础。
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