浙江在线05月27日讯 “这些临时搭建的厂房、猪栏、鸡舍一年到头又乱又臭，村里脏得不像样，现在正赶上‘三改一拆’，大家觉着该先从哪儿拆起？”前不久，青田县黄垟乡石平川村召开了一场特殊的“民主恳谈会”，村党支部书记王科在会上拿出了一份“违建清单”，邀请村民以举手表决的方式确定拆违顺序。
石平川村的“民主破题法”，是青田县创新推行“村民代表决议拆”的一个缩影。
自从明确了“和谐拆违”的主基调，青田县就通过推行“发动造势自主拆”、“先锋指数考评拆”、“村民代表决议拆”、“民间协会助力拆”、“党内关怀人性拆”的“和谐五拆法”促使“三改一拆”专项工作一路势如破竹。截至5月22日，全县拆除的违法建筑总量已达15.5万平方米，提前6个月完成了全年的任务数。
“三改一拆”专项工作启动伊始，石平川村两委干部就根据村民举报、实地摸排逐一圈出全村的违法建筑点。在这份清单中，既有村民家中乱搭乱建的仓库、猪鸡栏，也有村里党员干部建起的旧厂房、临时工棚。先拆哪儿、后拆哪儿一时间成为村里的“敏感话题”。
“肯定不能由党员干部‘一言堂’。得讲究公平公正，否则这项工作肯定做不好。”王科告诉记者，石平川村最终决定通过召开民主恳谈会、请党员和村民以不记名投票的方式，公开拟定拆违名单，并当场发布《拆除公告》、《拆除通知书》。“现在大伙儿对拆违的支持率已经超过了95%，最初的存疑和抵触情绪，全都没有了。”王科说。
发挥党员干部的先锋模范作用，靠觉悟，更靠制度。在青田，不主动拆除违章建筑的党员，将面临先锋指数考评的“黄牌警告”，在支部内被挂上“警示牌”，甚至可能被评为“不合格”、接受诫勉谈话。而阻挠拆除的党员则将被“一票否决”，接受组织的严肃处理。
公正严明的纪律带动了敢为人先的示范效应。通过带头拆、自行拆、发动亲属拆等方式，目前青田县党员干部已经完成的自拆面积就达1.92万平方米，为谱写“和谐拆违”主旋律奠定了坚实基础。
“亲手拆掉自己建的厂房，说实话很心疼，但我是党员，这种时候必须带头。”在船寮镇，党员陈焕平在第二季度先锋指数考评工作启动前，主动上报并自觉拆除了自家1070平方米的违章建筑。
“三改一拆”工作方法在青田还在不断得到创新。腊口镇结合本地实际推出了“三二一工作法”，切实做到掌握土地严格控制界限、群众疑难问题、审批程序“三明确”、抓好业务咨询和现场上门审批“两服务”、认真落实“一线巡查”制度，全镇干部力量下沉一线，发扬“三带三敢三不怕”精神，在“三改一拆”专项工作营造出比学赶超的浓厚氛围。
“民决制”不仅带来了和谐拆违的效果，也给青田“三改一拆”工作起到了很大的促进作用，更是为工作机制的创新起到了一个很好的示范作用。
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