浙江在线01月28日讯
寒流席卷,冰雪来袭,冻地千里。2008年1月间,50年一遇的极端天气,旷日持久的极度深寒。
极端天气产生的后果正一一呈现。由于电煤供应不足,全国电力缺口达6963万千瓦,目前已有13个省级电网出现不同程度的拉闸限电。根据交通部27日的统计,湖南、湖北、贵州、安徽、陕西、江西、江苏的部分高速公路都因为积雪或冰冻,采取了临时交通管制或封闭措施,导致车辆严重拥堵,影响了从广东和上海出发的春运客流。在湖南,已有5人因雪灾死亡,多处电网被“冻伤”;在湖北,冰雪已逼停大巴、火车和飞机,多处供电线路断线;江西42县市冻雨结冰预警未撤,陕西将现零下三十摄氏度低温……
一轮又一轮来袭的暴雪与冰冻,考验着交通、供水、供电、供气、通讯等这些维系城市正常运转的“生命线”和“血脉”,当然也同样考验着政府及公共部门的应急处理机制。中国气象局25日启动重大气象灾害预警应急预案三级应急响应,以有效应对第三次大范围持续性雨雪天气。处于冰雪前沿的湘、鄂、贵、皖、陕、赣、苏、浙等省,均已紧急启动相应的应急与灾害响应机制,各地电力部门启动紧急预案,抓紧除冰,为电网“减负”。一场抗冰保电、融冻通路、运送温暖、确保粮油及蔬菜供应的大战,已经全面打响。
无论持续冰冻造成的大面积、长时间的停电或是用水紧张,还是冰雪阻断道路,都是灾害性天气下不可预期的结果。因此,当更大区域的灾害降临,政府及公共部门的作为就寄托着公众有效应对灾害的期许,当然也成为处于极度深寒中公众的温暖想象。那么,面对极端的天气,我们的政府及公共部门是否已全力以赴,是否已调动一切可调动之资源,已尽一切可尽之力,是否已最大程度地迅速有效地让我们的生活回归常态,并让一切处于“可控”的状态,就成为灾害应急的关键所在。
应该说,在这场殃及大半个中国的灾害中,中央乃至各省的政府与公共部门都做出了积极有效的应对。但与此同时,仍可能存在一些未周之处,仓促之处,进而也表明构建一个更全面更完善应急机制的重要性。比如京珠高速公路湖南段出现大堵车后,由于天气日趋恶劣,加上通车信息发布混乱,使目前车辆滞留的形势仍非常危急。27日10时多,湖南省高速公路管理局党委委员贺定光不得不公开呼吁,京珠沿线6省区高速公路主管部门和其他有关部门要迅速建立信息联动机制,开、关高速公路要协调一致,再也不能“你开我关、你关我开”了。这表明,尽管各地都出台了相应的灾害应急机制,但在全局性的协调与统筹方面,仍缺乏相应的联动机制。
另外,更细致的关怀才能带来更强烈的温暖,灾害的应急也更需要从某种宏大叙事中走向每一个具体而微小的个体。据1月27日《新快报》报道,广州开往衡阳的N608次列车由于受大雪影响于昨日凌晨5时滞留在清远附近的一个小站上。由于车上食物供应紧缺,很多乘客都抢买路边小贩提供的盒饭,不到一分钟全被抢光,而且价格贵得离谱,橘子15元一袋,矿泉水10元一瓶。大雪阻路,已是寒冷中人不能承受之重,那么小贩趁机宰客,无疑更成为雪上加霜。除了个别的小贩之外,更多遭受雪灾的地方有没有出现类似的情况?无论如何,雪灾不应成为涨价的借口,必须有某种及时的监管,以杜绝某些发“灾难财”的现象出现。这同样是灾害应急的题中之义。
冰雪之中有多少民生之重,又有多少生存之负。一场冰雪就是一场大考,政府及公共部门理当撑起公众全部温暖的想象。这样的一种想象,既存在于政府及公共部门的感同身受与竭尽全力的应对中,更蕴含于一种更为完善的应急机制之中。