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守好反腐倡廉最前沿 加强乡镇纪检组织建设综述

  浙江日报8月26日讯 8月5日,来自全省各地的305名乡镇专职纪检干部在杭州接受了全省第一期乡镇纪委专职纪检干部业务培训。截至今年7月,全省1513个乡镇纪委已全部配备专职纪检干部,1993名乡镇专职纪检干部走马上任,他们将站在我省基层反腐倡廉建设的最前沿,担负起农村基层党风廉政建设的重任。

  两份调研材料催生一项制度

  乡镇纪检组织是党的基层组织的重要组成部分,是基层党风廉政建设的组织基础。这些年来,经过全省上下的共同努力,我省已初步建立惩治和预防腐败体系基本框架,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,特别是在农村基层党风廉政建设方面,做了大量探索性、创新性的工作,取得了新的进展。

  但随着形势的发展,乡镇纪检工作也出现了一些“边缘化”和“抛荒”的现象。过去,乡镇纪委委员一般有3至5人,但基本上是兼职的。乡镇纪委书记也大都兼职,精力分散,干纪检工作往往变成了“蜻蜓点水”,乡镇纪委整体力量薄弱。

  今年初,一份调研材料显示:2007年,浙江查处农村党员干部案件占案件总数的58%,全省纪检监察机关受理反映乡科级及以下党员干部的信访举报件占信访举报总量的76%,省纪委接待村一级群众的集体上访占集体上访总量的82%。

  另一份关于当前农村基层党风廉政建设情况的调查报告也反映出类似的问题:一些基层党组织对反腐倡廉工作不够重视,抓工作不力,致使有些措施难以落实到基层;一些基层党组织对农村基层党员干部的教育管理监督不力,致使有的党员干部法纪观念淡薄,办事不公不廉,作风粗暴,损害群众利益、以权谋私等行为时有发生。与农村党风廉政建设严峻形势相对应的,恰恰是乡镇纪检工作的薄弱与机构的“短腿”。

  两份调研报告都显示了基层党组织和纪检组织建设的重要性和紧迫性。今年初,省纪委十二届二次全会提出:要着力夯实基层基础工作,配好配强乡镇纪委班子,每个乡镇至少配备一至二名专职纪检干部。全省各地党委、纪委按照省委和省纪委的要求,以乡镇专职纪检干部配备为核心,以乡镇纪检干部培训为抓手,以规范化运行为目标,大力推进乡镇纪检组织建设,取得了阶段性成效,基层纪检工作呈现出蓬勃生机。

  有人干,更要“会干事”

  乡镇纪委直接面对农村基层党员干部和群众,承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能。配备专职纪检干部,解决的是“有人干”的问题,而专职纪检干部是否“会干事”、“干成事”,却是完成乡镇专职纪检干部人员配备后,摆在全省各级党委、纪委领导面前的一个最重要的课题。

  全省各地纷纷以配备专职纪检干部为契机,大力推进乡镇纪委的规范化建设。

  在全省第一期乡镇纪委专职纪检干部业务培训上,接受培训的305名乡镇专职纪检干部为今后的工作“充电”。省委常委、省纪委书记王华元等为学员授课。纪检监察概论、党风工作、行政监察、案件查办、基层信访、纠风工作、宣教工作及农村基层廉政文化建设等一系列与实际工作紧密结合的课程,让这些加入我省纪检工作队伍的乡镇纪检干部坚定了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的信念。

  使命感,在心中油然而升

  “乡镇纪委的强弱,事关基层和谐稳定,事关新农村建设成效。”诸暨市枫桥镇纪委书纪王满英表示,“近年来,枫桥镇经济发展非常快,各类工程项目也很多,农村基层党风廉政建设面临的问题不少,现在镇纪委的力量增强了,今后我要继续努力,不断提高乡镇纪检监察工作水平。”

  “这期培训班的课程设置合理,针对性、可学性和操作性都很强。使我加深了对基层乡镇纪检监察工作性质、特点等方面知识的理解和认识,政策、理论和执法办案水平都有一个全面的提升。”台州市路桥区金清镇纪委书记应伯虎讲述了自己内心的感受。

  参加培训的乡镇专职纪检干部纷纷把学习化为一种责任,主动而不是被动地学,自觉而不是应付地学。课堂上,他们从岗位特点出发,向授课老师提出有针对性的问题;课堂下,他们善学善用,热烈讨论,畅所欲言。

  正如永嘉县花坦乡纪委书记施秀跃所说的:“通过培训,使我深深地认识到,自己从事的是一项关系农村经济发展、社会和谐稳定的重要事业。作为战斗在反腐倡廉工作一线的工作者,我深知自己肩头的责任。”

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