市场经济高度发达的义乌，本地户籍人口71.6万，外来常住人口107万，其中常驻外商1万余人。在义乌，广大外来建设者被亲切地称为“新义乌人”，不仅积极参与政府事务管理，建言献策，同时，在社会保障、子女入学、劳动保护等诸多方面享有义乌市民同等待遇。

　　2001年，义乌市进行乡镇人大代表换届选举，首次在一些乡镇组织了7699名外来建设者参加所在地镇人大代表选举，共提名推荐初步代表候选人近百名，最终有10名外来人员当选为镇人大代表。2002年12月24日，在义乌市后宅街道华灵拉链有限公司的外来建设者朱林飞，当选为义乌市第十二届人民代表大会代表，成为全国首位县市级外来建设者人大代表。2002年底和2006年底，相继共有22名外来建设者当选为市人大代表。外来建设者当选市、镇人大代表，经《人民日报》、中央电视台、新华社等全国二十多家新闻媒体宣传后，引起了社会各界的高度关注和强烈反响。其中义乌外来人员当选镇人大代表被收录进“2001年全国人大大事记”。

　　在做好外来人员参与地方人大代表选举工作的同时，义乌还采取其它措施，积极引导外来人员参政议政。2006年，义乌市第十二届人民代表大会第四次会议专门邀请了27名外省籍公民旁听了会议。义乌还积极在外来人员中发展党团员，为外来人员中的党团员参与义乌的政治生活创造条件。2007年1月，5名外来人员党代表参加中国共产党义乌市第十二次代表大会。义乌的探索实践表明，让外来建设者参与当地的代表选举，尊重和保护外来人员的政治权利，极大地增强了他们的主人翁意识和归属感。一些应邀旁听市人代会的外来人员都表示，在这座新兴城市，他们这些后来者没有被当成外人，有了更多的发言权，这使他们在这座城市有了更强的归属感，也较好地激发了他们建设“第二故乡”的热情，积极为义乌的经济社会发展多作贡献。外来建设者代表积极履行职责，很好地发挥了联系选民的独特优势，他们提出的大量涉及外来建设者子女入学、民工子弟学校建设、外来人才引进等方面的意见、建议，许多都被政府及有关部门采纳并得到了较好的落实，从而有利地维护了外来建设者的合法权益，促进了社会的和谐稳定。