浙江在线06月08日讯 衢州市柯城区在学习实践科学发展观活动中，把推进城乡教育均衡发展，强校名校“反哺”农村作为解决民生问题、构建和谐社会的基础性工作来抓。积极构建城乡教育均衡发展新机制，努力破解长期以来城乡二元结构体制所造成的“城乡学校管理水平差异”和“优秀师资单向流动”两大难题，极大地推动优质教育资源又好又快地向农村“反哺”。

　　强校名校托管农村完小，实现优质资源“共享”。围绕解决教育公平、加速优质教育资源向农村覆盖等问题，柯城区在“团体支教替代个体支教”的基础上，全面开展城区强校名校托管农村完小工作，着力解决教育均衡发展中最薄弱的环节――农村完小。目前，柯城区所辖的15所农村完小，偏远乡镇的6所完小和城区“名校”捆绑，城郊乡镇的7所完小完成布局调整，城乡结合部的2所完小纳入整合范围，真正把城市的“名校”建到农村孩子的家门口，实现了优质教育资源共享。通过托管，6所农村完小首次开设英语、计算机、音体美等课程，实现最起码的课程开设公平。小学阶段的优质教育资源从市区直接覆盖到最薄弱的农村完小，使全区92.8%的小学生共享优质教育资源。城乡教育资源均衡化大规模推进，先后吸引128名农村孩子就学“回流”。柯城城区3所初中，先后与三所比较小的农村初中启动“一对一管理共同体”，实行全面托管。

　　“一校两区”管理新机制，打通师资整合“通道”。在强校名校托管农村完小的基础上，实行“一个法人、两所学校”、人财物统一核算、全部打通的管理机制，有效破解长期以来农村小学分级管理、分级办学体制模式，帮助乡镇中心小学减负，增强市区小学“反哺”农村小学的功能。为巩固“一校两区”管理机制成果，柯城区实施教学资源“跨城乡整合”战略，成立“农村优秀教师管理中心”，700多名农村教师进入管理中心，按照“梯次互补、滚动发展”的原则，每年15%的农村教师进入托管城区学校或参加各类培训，由新毕业老师补充力量。选派市区学校“学科带头人”、“省市区级教坛新秀”或“拔尖人才”到农村学校担任校长，将城区示范性学校、强校名校的管理规范、教育理念等带到农村学校，不断推动学校管理模式的转型。积极开展两个校区的教师轮岗，解决农村完小的短线学科专职教师缺乏等问题。专门给“一校两区”的每所农村学校配备接送车，给通勤老师发放补助。这种管理机制，极大地改变优秀教师单向流动的局面，“城乡”教师身份差异被消解，形成良性循环，变“一校所有”为“全区所有”。

　　推动“城乡无差别”教育，打造均衡发展“高地”。为改变近郊学校生源流失现象严重，提升办学质量，柯城区积极实施“城乡无差别”教育战略，把近郊学校打造成城乡教育均衡发展的“高地”。力求发展定位“有特色”，近郊4所农村小学把握群众需求，找准自身定位，发挥比较优势，求精求特不求大，每所学校在教育布局调整之中重新定位。力求办学硬件“无差别”，先后投入基建资金352.4万元和装备资金66.5万元，改造4所学校的校容校貌，添置现代化的教学设施，学校的办学条件得到进一步提升。力求办学水平“上台阶”，先后选派4位强校名校的校长助理、副校长当任校长，增强造血功能；选送17名骨干参加省农村教师“领雁工程”培训，增强师资力量；主动加强与城区强校名校的对接沟通，提升办学理念，学区群众对学校的认可度逐步提升，今年近郊乡镇的学区生源“回流”50余名，“城乡无差别”教育战略的成效逐步显现。