浙江在线07月27日讯
近日，在开化县池淮镇，笔者看到当地白渡村种粮大户张玉荣喜笑颜开，他今年从村民新租了30亩水田进行水稻制种，光此一项就实现收入8万多元。这是开化县积极推行土地流转，实现农民增收的一个缩影。
土地流转已呈“星火燎原”之势
开化县是个劳务输出县，广大农村常年有8万人外出务工。一方面是大面积的土地由于缺少人耕种而撂荒，一方面是急需土地扩大规模的种养大户。“土地是命根子”这一曾经根深蒂固的观念在土地的市场供求之间慢慢得以改变。在池淮镇夏洲村，全村236户，总人口820多人，其中将近一半的人已外出务工或经商，留下的300多亩田，由谁来代耕呢？
“他们‘洗脚上田’后都转租给了茶叶大户。”该村党支部书记余华明说，由于近年来茶叶发展形势比较好，县里又出台了众多扶持政策，夏洲村在家务农的村民都争相扩大面积种植茶叶，村委会根本不用担心田会抛荒。
当地名茶合作社老板潘武林告诉笔者，除承包村民的责任田外，他还通过参与村组集体的“机动田”招标，扩大茶叶种植规模。在滩头村，曾经的十里干滩无人愿种的土地，每亩每年的招标价已上升到了300多元。
在音坑乡大路村，今年年初，村民就将500多亩联片土地通过租赁方式，将土地经营权给了志诚牧业公司，公司将土地用于集中发展规模化养殖，给村民的租金是每年每亩450元。
农民根据自己实际需要，自主承包或转租土地经营权；村组集体通过自留的“机动田”向外发包土地经营权，这些土地流转形式在该县都深受农民“青睐”。目前，该县土地流转已成星火燎原之势，农村土地经营权“交易”活跃，各种经营实体不断增多。据不完全统计，全县目前20亩以上种养大户600多家，其中100亩以上就有18家。年产茧量1500公斤以上的养蚕大户超过230户；各式农庄、农场近300多个。
土地“死”、“活”之嬗变
城关镇十里铺村离开县城近2公里，是个远近闻名的蔬菜专业村，该村11个种植大户经营者全村一半多的土地，由这些大户组成的蔬菜合作社通过租赁的方式，从周边村里流转了将近400亩土地，把人家的“死”田变成了自己的“活资产”。
土地的流转，彻底改变了过去一家一户分散经营、种植单一、产出低的状况。种植大户程根荣以300元至500元不等的价格承租38户农户的120亩耕地后，加大对土地的投入和利用，搭建温棚64亩，种植吊挂、荷兰豆、芹菜等，获经济效益21万元左右；郑东朝承租30户农户的86亩耕地后，种植黑刺、丁香、云杉、柏树等经济和花卉苗木，预计可获得经济效益100万元。今年60岁的程冬根，过去全家5亩地全年纯收入不足2000元，自从土地全部租出后，除了土地租金收入外，他本人还给承包大户“打工”，不出家门就找到了活干，仅打工收入每年1.4万多元，全家收入翻了几番。目前，十里铺村租赁出去耕地的村民除了少数给承包大户“打工”外，大部分村民依托地处城郊的区位优势，经商、跑运输，从事二、三产业的农户已经达到130多户。
八仙过海，各显各的神通
“股份合作”模式。桐村镇裴口村紧龙山溪，土质肥沃，水源充足，历史上就有种植蔬菜的习惯。村里几个人联合成立了裴口村有机蔬菜合作社，在与当地一家食品加工厂签订了生产合同，发动村民以入股形式进行土地流转，以合作社为平台聚集土地，通过合作形式进行生产经营。村支部书记、合作社负责人傅土顺介绍说，这种土地“股份+合作”流转模式的运作、管理、经营和分配机制能够最大限度地保障农户的土地承包经营权，农民土地流转后收入多了、自由支配的时间多了，还省去了后顾之忧，旱涝保收，日子过得更加充实。
龙头企业建基地。马金镇华村村有一块15亩左右的闲置山岙地，十多年来一直荒芜。2009年3月，开化县志诚牧业有限公司与华村村签订了土地流转合同，利用这些土地，公司开始建设自己的种猪养殖基地。目前该猪场已完成15幢场房建设，已经投入运行。“猪场共养殖了328头母猪，崽猪供应给母公司和当地群众。”猪场负责人周建高介绍，公司开展的“公司+基地+农户”生产模式提供崽猪，养猪户无需承担市场风险，在家给公司做好“来料加工”，收益稳定。周建高介绍，种猪场建成后，可辐射带动周边农户100多户，户均增收近3000元，养猪场还可为当地解决20多个就业岗位。
中间程序转包。即通过“招投标式转包”、“中转站式转包”和“中介机构合同转包”形式，把承包田有偿转包给大户集中经营。马金镇星田村部分粮田先由村集体承包形成基地，然后再转包给种养大户。食用菌发展大户余兴宝，通过当地老人协会出面协调，与农民签订了300多亩良田的转包合同，他采用的是“中介机构合同转包”形式。而在何田乡柴家村，汪奎元则是通过招投标式转包，以每亩高出当地市场价10元的价格，承包了村里290亩水田，用以发展清水鱼养殖。
此外，还有村集体代耕代种、亲属代耕代管、倒补型转让等等多种模式。这些都充分体现了农民群众的智慧，有效解决了土地抛荒、撂荒问题，也使土地逐步向种田能手和大户集中，促进了农村土地的规模集约经营。
