为扎实推进民情档案、民情沟通、民事代办的“三民”工程建设，柯城区委高度重视，以科学发展观为引领，积极采取措施，在民情、民忧、民生等方面狠下功夫，取得了明显的成效。
用脚丈量民情。该区依托“村(居、企)情百宝箱”载体，明确工作目标，分级落实责任，组织党员干部深入村、居、企开展民情收集工作，建立健全民情档案。在村情采集方面，由乡镇党委组织乡镇干部、大学生村官、村干部等力量，采取点对点走访、面对面座谈等形式，结合民主恳谈会、“民情沟通日”、“问需问计于民户户行”等载体，详细了解家庭成员、工作岗位、经济来源以及在生产生活中遇到的矛盾问题等8项户情。到目前为止，全区农户走访率达82.3%，建立“村情档案”260余册，收集村情户情信息8700余条、意见建议437条。在居情采集方面，由街道党工委组织街道干部、社区干部、大学生居官、片警、协警等力量，借今年社区党组织换届时机，明确责任区块，全面掌握社区组织机构、社会稳定情况、劳动力资源情况、困难群体情况等情况。目前，已走访居民3400多户，建立台账120余册。在企情采集方面，由组织部、经贸局、科技局等部门牵头，设立政策宣传、企业用工需求、企业资金、服务业企业、自主创新和项目推进等5个协调服务组，以及工业、项目、外贸、三产服务业、综合等5个操作组，开展“一企一册”企情收集工作，建立台帐资料。目前，已完成台账78份，企情分析报告36份，了解掌握企业融资、用工、土地厂房租赁、技术改造等7类42项企业难点问题。
用心化解民忧。在认真丈量民情的基础上，按照“重点问题重点办、热点问题迅速办、难点问题合力办、一般问题热心办”的工作思路，耐心听取诉求、认真分析问题，实行分类处理、分级落实，真心实意地帮助人民群众解决实际问题。一是乡村代办。针对那些能够解决的一般问题，建立健全全程代办员、农情观察报告、党员中心户等服务制度，搭建服务平台，创新工作方法，提高党员干部解决实际问题的能力。今年来，全区共代办服务事项380多件，收集意见建议5680多条，解决实际问题650多个，得到了群众的广泛好评。全程代办员制度即由村干部、无职党员、村民代表等担任代办员，定期在村办公楼坐班，接待群众来信来访，受理群众涉及审批服务的事项；农情观察报告制度即对“村情、民情”定期向党组织汇报；“党员中心户”制度即选择相对年轻、党性意识较强、群众公认度较高的党员为中心户，联系一批党员，服务一片群众，充分发挥他们在开展理论学习、带领群众致富等方面的领头示范作用。二是部门联办。针对重点、热点的政策类问题，通过“网格化管理、组团式服务”的工作方法，认真研究相关问题，及时为上级党委作科学决策提供重要依据。如当前严峻的经济形势下，农业转型、农民增收成为最直接、最重要的问题，农业局、农办、科技局等相关部门牵头，经过半年多的时间深入调研，提出了操作性强的建议和措施，为区委、区政府制定出台了《加快农业产业结构调整、促进农民增收的若干政策意见》提供了重要依据。三是攻坚专办。针对需要市级相关部门协助解决的复杂问题，实行“一事一议”办法，确定问题的主要承办单位和主办人，建立破难跟踪制，由牵头负责的区级领导和单位带领乡镇和职能部门负责人，上门争取支持，共同解决问题。同时，通过“双联”、“零距离工作法”等工作载体，加强与群众沟通联系，对那些暂时不具备条件解决的问题，及时对群众所反映的问题进行答复反馈，做好耐心细致的解释工作，以尽可能求得群众的理解。
用行动落实民生。该区坚持从实际出发，以落实党内关爱和解决弱势群体实际需求入手，建章立制，加大资金帮扶，着重破解柑橘促销、粮食增产、农民增收等重难点问题。一是建立党内关爱机制。采取“财政拿一点，党费出一点，社会各界筹一点，党员干部捐一点”的筹资办法，确保全区党员关爱基金常年保持在50万元左右，大力实施“爱心帮扶”工程，主要帮助人均年纯收入不足2500元、丧失劳动力、身患重病等生活困难的党员家庭。二是建立结对帮扶机制。先后制订出台了《关于实施低收入农户奔小康工程的意见》、《关于城镇“零就业家庭”和农村低保户劳动力就业援助的实施意见》等相关制度，从人员、资金、技术等各方面入手，以加快低收入农户脱贫、培养农村实用人才开发和推进农民创业为主要抓手，创建省级农村实用人才培训示范基地、省级毛竹高效经营示范基地、来料加工订单超市和丰收-青年创业卡等。据统计，全区参与帮扶结对干部达1189人，结对低收入农户共1471户，结对过程中落实帮扶资金80.544万元，发放贴息贷款1865万元。三是开展“关爱民生”专项行动。深化了低保“六项制度”，建立城乡低保民主评议机制，规范了城乡低保的申报、审核、资金发放程序。今年以来，全区共发放城乡低保资金、物价生活补贴739.51万元，为贫困大学生发放助学金16.5万元，为5955人次发放了医疗救助金81.28万元，有效缓解了困难群众“因病致贫、因病返贫”。(中共浙江省衢州市柯城区委组织部)
