浙江在线01月28日讯 据《青年时报》报道 眼看着浙江人口老龄化，独生子女生活负担过重等问题日益突出，省人大代表、绍兴代表团的孙丽燕忧心忡忡。

　　“20年来，浙江计划生育一直按中央调子严格执行，在人口素质都还行的前提下，实施到今天，是不是该放宽些政策了？”

　　在这次省两会上，孙丽燕与10位省人大代表联名向大会递交一份“关于要求省人大尽快修改《浙江省人口和计划生育条例》完善现行生育政策”的议案。孙丽燕说，“我们应鼓励80后生育第二胎！”

　　浙江计生指标20年不变

　　“放宽计划生育政策的想法，我们当地的计生部门也提出来过。这种呼声已经很高了，浙江人口老龄化程度已排在全国前列了。”

　　1980年，我国提出到2000年，人口数量控制在12亿以内，之后更为13亿以内，最后改为13亿左右。而在浙江周边的省份，如上海、安徽、福建、江苏，现已实行农村一方独生子女家庭可生育两个孩子的政策，但浙江依旧没改动过。同一时间，浙江为控制人口增长，实行严格的“政策加计划”的双轨控制：即符合政策，但没有计划指标也不准生育。

　　近八成群众要求生两个孩子

　　“现在的80后已陆续进入了婚育期，上有老，下有小，生存和发展存在诸多现实问题，尤其是浙北等计划生育实施严格的地区，独生子女概率更高。人口数控制了，老龄化现象也加剧了，紧接着，独生子女们的养老压力也更大。”

　　据2005年《浙江省人口发展战略研究报告》提出，全省60岁以上户籍人口占比由现在的15%，猛增到2030年前后的33%，2040年后长期处于40%以上。老少比由目前的1：1上升到2030年的3：1，甚至更高，明显偏离了已完成人口自然转变的西方发达国家经验数据。

　　孙丽燕等代表们曾做过一项民意调查：76%以上的育龄群众要求生育两个孩子。

　　“我们查过相关数据，全省每年至少有3%。独生子女家庭发生子女夭折，这给独生子女家庭造成更大风险和隐患。”

　　随着独生子女死残家庭的不断累积，继续推行现行生育政策的阻力不断加大。“继续实行过于严格的生育政策，既不符合民意，又不利国家长远发展，也不利社会和谐，无谓增加了干群矛盾和社会发展风险。”

　　今年是完善生育政策好时机

　　代表们提出，“在浙江人口素质不错的前提下，为什么不改变我们浙江的计划生育政策呢，我认为是可以一步到位的！”

　　2005年的《浙江省人口发展战略研究报告》提出，“在2010-2020年实施一方独生子女家庭可以生育第二个孩子政策”；2007年出台的《国家人口发展战略研究报告》也指出，要将总和生育率稳定在1.8左右，生育水平长期过低危害严重。

　　孙丽燕坚定地说，“浙江长期处于1.4左右，调整既有空间，更有必要。”她预言，2010年前后，将是完善现行生育政策的战略机遇期。

　　“我们和一些专业人士查过相关资料。2020年前，我省劳动力资源相对比较丰富、老年抚养系数快速增加，但总负担系数仍较低，而浙江未来人口结构性矛盾，最为尖锐时期始于2030年前后，并持续很长时间。”

　　孙丽燕等代表们强烈要求，“请省人大尽快修改《浙江省人口和计划生育条例》，实施一方独生子女家庭可以生育第二个孩子的政策，以完善现行生育政策。”(张秉璐)