楼市调控步伐

　　没有停过

　　山雨欲来风满楼。事实上，楼市调控政策已经不疾不徐地在实施。

　　3月中旬，国土资源部下发通知，开发商今后拿地时一律按底价的20%缴纳保证金，成交后需在一个月内缴清成交额50%的首付款，同时实施房地产用地开竣工申报制度，对开发商开发能力提出了新的要求。

　　3月18日，国资委表示除16家以房地产为主业的央企外，还有78家不以房地产为主业，在完成企业自有土地开发和已实施项目等工作后要退出房地产业务。对于这条政策，业界从不同角度进行剖析。有人认为，78家央企退市释放中央抑房价决心，也有人表示，这也在一定程度上意味着，中央抑制房价更能放开手脚。

　　还有消息称，住建部称将在部分地方试点取消商品房预售制。业内人士认为，但是近年来商品房预售制度已经成为导致楼市秩序混乱、房价飞涨的“帮凶”。实行现房制度，则有利于整顿房地产秩序。

　　4月6日，中央政府门户网全文刊登国家发改委对《2009年经济和社会发展计划执行与2010年草案报告》的解读，提出要大规模推进保障性安居工程建设，进一步加强房地产市场调控，增加普通商品住房的有效供给，支持普通自住和改善性住房消费，大力整顿房地产市场秩序。

　　而最受人们关注的房贷政策，也已经全面收紧。近日，中国人民银行管辖下的工农中建4大国有银行，已统一执行首套房贷8.5折利率优惠，之前的7折利率优惠已经全面取消。而二套房贷在基准利率上再上浮10%的政策，也已严格执行。

　　一方面，个人银行按揭收紧，大大降低购买力，另有迹象表明，开发商特别是一些小开发商资金链也有所告急。一位知情人士透露，之前民间借贷的月息一般是2分，最近又悄悄涨到3分，这意味着许多开发商的资金，并不像想象中那么充裕，一旦调控大拳砸下，开发商的日子将并不好过。

　　深度调控

　　或将来临

　　多年的楼市经历，似乎给人这样一种印象，那就是“调控一次，房价上涨一次”，所以市场上已经形成了“买房一定赚钱”的共识。但业内人士却表示，对于当下的疯狂行情，各个市场主体切不可过于乐观。

　　“这拨行情回暖得这么快，不要认为是好事，认为楼市反弹能力强劲。其实，也可以这么理解，行情既然可以热得这么迅速，那么其实冷起来，也是很快的事。”杭州瀚博咨询机构总经理黄海波这样认为。

　　他说，现在的楼市，就跟杭州的春天一样反复无常，一下爆冷一下爆热，这是很不好的，人就容易感冒，而房地产的从业人员，也会不知所措。如果你没有踩准节点，你就失去了机会。这说明房地产这个行业，已经脱离了它原来应有的正常的发展轨迹，这让人很慌。而房地产业的过于疯狂，许多人都能看到，包括中央政府。

　　黄海波说，从经济的层面来看，虽然中国已经进入大的转型周期，但要实现没那么快，所以传统的房地产作为支柱产业的地位，短时间内还改变不了，这就意味着房价在短时间内要有大的下降空间，并不现实。但这并不意味着楼市可以这样乱象环生。因为房地产还涉及到政治和社会的层面，他还关系到老百姓的民生问题，这也是房价受到两会代表那么多诟病的原因。所以，当楼市过于混乱，中央新的调控举措也就指日可待了。

　　对于调控政策会否出台，不少业界专家认为要看一、二季度的GDP，如果这个数字不是很好看，房地产有可能被继续作为拉动内需的重要工具而得以扶持，反之，房地产将可能引来大幅调控。而专家预测称，中国一季度国内生产总值(GDP)同比增速可能超过11%，甚至逼近12%，从这个意义上来说，如果这个数据持续到二季度，估计天平还是会偏向调控一方。

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　　多省市出重拳

　　调控楼市

　　为进一步规范房地产市场，近日，湖南、厦门、广州等多省市，出台从土地开发到房屋销售各个环节的房地产调控政策。

　　湖南省今年将严格执行房地产用地开发利用申报制度，从4月起，市、县国土资源管理部门，要建立房地产用地开竣工申报制度，用地者应当向国土资源管理部门书面申报项目开工、竣工时间，并加大闲置房地产用地处置力度。

　　厦门市国土资源与房产管理局，近期出台针对商品房预售管理的规定，房地产开发企业对外销售商品房，应实行明码标价制度，按申报价格公开销售。销售价格调整超过10%以上的，应重新申报预售价格，否则不得销售。

　　广州将城市用地划分为“允许建设区”、“有条件建设区”、“限制建设区”和“禁止建设区”四个区域，采取差别化土地政策。

　　此外，内蒙古今年计划多渠道筹集资金30亿元，主要用于建设、购买、改建和维修廉租住房、发放补贴等工作。其中，全年计划再新建廉租住房3.6万套，新建面积约160万平方米。(吴彩萍)