五、加强和改善党对经济工作的领导，提高领导科学发展的能力和水平

　　做好明年经济工作，关键是要加强和改善党对经济工作的领导。各级党委要深入学习贯彻党的十七届四中全会和省委十二届六次全会精神，结合深入学习实践科学发展观活动，切实加强党的建设，确保党的建设各项部署落到实处、落到基层，统揽经济工作全局，动员广大党员干部坚定信心、锐意进取，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作。

　　1.巩固深化学习实践活动促发展。要善始善终抓好学习实践活动，不断巩固扩大成果，形成长效机制，在新的基础上推动我省各项事业科学发展。要在切实抓好第二批学习实践活动整改落实后续工作的同时，扎实抓好第三批活动的整改落实工作，集中解决基层单位影响科学发展的突出问题、群众反映强烈的难点问题和党性党风党纪方面的突出问题。要按照构建城乡统筹基层党建工作新格局要求，全面加强各领域党的基层组织建设，切实提高基层党建工作水平。要认真推广“四议两公开”和村务决策“五步法”经验，进一步建立健全党领导的村级民主自治机制；总结推广“网格化管理、组团式服务”经验，坚持和发展“枫桥经验”，不断提升基层管理工作的质量和层次；积极探索村务监督委员会发挥作用的方法途径，强化村务工作的监督管理。要认真总结学习实践活动成功经验，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，着力推动科学发展观在浙江的生动实践。

　　2.振奋精神促发展。良好的精神状态是我们做好各项工作的重要法宝。当前我省经济社会发展正处于“爬坡过坎”的关键时期，树立良好的精神状态至关重要。各级领导干部要大力弘扬四种精神，破除四种消极思想：一是大力弘扬勇于创新的精神，坚决破除因循守旧、求稳怕难的思想。要善于抓住机遇，开拓创新，克难攻坚，努力把克服困难的过程转化为获得机遇、赢得发展的过程，鼓励各级干部敢闯敢试，积极探索有浙江特点的经济转型升级之路。二是大力弘扬奋发进取的精神，坚决破除骄傲自满、固步自封的思想。必须坚持发展这个第一要务不动摇，以更加昂扬的精神风貌、更加扎实的工作作风、更加有力的工作措施，推动经济在好的基础上快发展，在科学发展道路上继续走在前列。三是大力弘扬求真务实的精神，坚决破除唯书唯上、好大喜功的思想。坚持一切从实际出发，察实情，讲实话，办实事，求实效，不作表面文章，不搞劳民伤财的“形象工程”，力争以一项项工作的落实促成事业的大发展。四是大力弘扬艰苦奋斗的精神，坚决破除贪图安逸、奢侈浪费的思想。必须始终牢记“两个务必”的要求，坚持勤俭节约，廉洁自律，守得住清贫，耐得住寂寞，把有限的资源用在打牢发展基础、提升发展水平上，用在解决人民群众迫切需要解决的问题上。

　　3.提高能力促发展。领导发展的水平检验着领导干部的执政能力，反映着领导干部的素质和本领。当前和今后一个时期，要着重从四个方面提高领导能力：一是在学习贯彻中央精神中提高领导能力。要认真学习实践中国特色社会主义理论，深入学习领会党的路线、方针、政策和一系列决策部署，不断提高战略思维和把握大局的能力。二是在认真学习科学知识中提高领导能力。千方百计挤出更多的时间学习经济、法律、科技等各方面知识，调整知识结构，完善知识体系，努力成为行家里手、内行领导。三是在深入调查研究中提高领导能力。调查研究是领导干部的基本功，要把调查研究作为一项经常性的工作，深入企业、深入基层、深入群众，问政于民、问计于民、问需于民，尊重群众首创精神，善于从群众中汲取营养。四是在生动的实践探索中提高领导能力。领导干部的成长进步是与岗位经历密切相关的，优秀的领导干部往往要经过多领域、多层次、多岗位的锻炼。要把实践作为最好课堂和广阔舞台，自觉接受艰苦环境、复杂局面和基层一线的实践锻炼，在实践中砥励品质、增长才干、提高本领。

　　4.正确导向促发展。正确的导向有利于统一思想、凝聚共识，有利于调动方方面面的积极性，有利于形成科学发展的合力。坚持正确的导向，要进一步建立健全有利于贯彻落实科学发展观的制度导向、舆论导向和用人导向。一是坚持科学的制度导向。按照科学发展观和正确政绩观的要求，建立健全领导干部考核体系，不断完善干部考核评价和激励机制，把推进经济转型升级的成效作为评价干部的标准和依据。二是坚持积极向上的舆论导向。大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，大力宣传在推动科学发展中涌现出来的先进典型和先进事迹，激励广大干部奋勇争先、与时俱进、为加快建设惠及全省人民的小康社会建功立业。三是坚持正确的用人导向。要树立“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”等六大导向，注重使用那些符合干部使用条件特别是贯彻落实科学发展观态度坚决又有能力的干部。

　　5.狠抓落实促发展。做好明年经济工作必须进一步转变作风，狠抓落实。各级各部门要创造性地开展工作，在抓落实、求实效上下功夫，切实把中央的决策和省委的部署落到实处。一要加强领导，明确责任。及时把各项目标任务分解到有关市地和部门，明确责任主体，明确工作要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二要转变作风，搞好服务。加强机关作风建设，提高办事效率，充分借鉴我省在深入学习实践科学发展观活动中，持续开展“服务企业、服务基层”专项活动的做法和经验，搭建服务平台，畅通服务渠道，完善服务机制，及时帮助基层和企业解决发展中遇到的各种问题。三要监督检查，推动落实。严格执行责任制度、督查制度，做到各项工作有部署、有检查、有督促、有成效。完善奖惩制度，严格执行责任追究和奖惩办法，以责任追究和奖惩来推动工作落实。

　　最后，讲一下“十二五”规划编制工作。明年是“十二五”规划编制之年，科学编制好“十二五”规划对我省今后5年的发展具有十分重要的意义。我们要高度重视，加强领导，组织精干力量，尽快启动有关工作。省委“十二五”规划建议起草和省政府“十二五”规划纲要编制要相互衔接，统筹考虑，特别是要把事关我省发展全局和长远的重大问题研究深、研究透，前瞻性地提出思路，并广泛征求方方面面的意见，群策群力，集思广益，切实把“十二五”规划编制好。