原文发表于《政策瞭望》2010年第5期

　　“院士专家工作站”是由科协等部门牵线搭桥，把院士、专家等高端人才及其创新团队引入企业，与企业研发团队联合进行技术研发、项目合作和人才培养，促进企业技术创新与产业转型升级的一个新平台。近年来，省科协努力发挥组织、人才和智力优势，在有关部门的大力支持下，以“院士专家工作站”建设为重要抓手，大力开展我为“两创”作贡献和“双服务”活动，通过柔性引智，把院士、专家等高端科技人才引入企业，帮助企业解决技术难题、培育创新人才，提高自主创新能力，助推浙江经济转型升级。截止目前，全省已建成“院士专家工作站”22家，30名院士专家率团队与企业建立长期科技合作关系，其中省外院士专家24名。通过“院士专家工作站”建设、“院士专家企业行”、“院士结对帮扶”等活动，两年来，有200多人次院士专家应邀来浙，开展活动30多场次，与300多家企业进行了技术对接，为企业提出240余条建议，达成合作意向40多个，签订合作项目60多项。

　　我省建立“院士专家工作站”的现实背景

　　2008年，中国科协在认真总结沈阳等地建站工作经验的基础上，专门发出通知，要求各地科协积极推进“院士专家工作站”建设，并以此作为科协组织帮助企业应对金融危机、助推经济转型升级的重要载体。通知下发后，北京、河南、辽宁、上海、江苏、广东等省市相继开展此项工作，而且力度不断加大，如江苏省把院士工作站创建工作纳入省科技发展计划项目，每建成一个工作站资助100万元。

　　从我省现状来看，浙江院士素来存在“一多一少”的现象。一方面，浙江被誉为“院士的摇篮”，在近2000名两院院士中，浙籍院士达200多人，在全国排位第三；另一方面，在浙江工作的“全职院士”却只有30名。据《2008中国两院院士调查报告》显示：浙籍院士数排在全国第3位，而在浙工作的院士数则排到了第14位，远远低于北京、上海、江苏等经济发达地区，甚至低于中西部一些经济发展程度不如浙江的省份。

　　高层次人才是经济社会发展的稀缺战略资源。在浙院士数量少的实质是我省高层次人才的匮乏，这在一定程度上影响了我省的学科建设、基础研究和人才培养，也制约了我省企业的技术进步和产业升级。我省要实现经济转型升级，构建以先进制造业、现代服务业和高效生态农业为主的现代产业体系,就必须把引进高端人才放在更加突出的位置，为推进经济转型升级提供强有力的智力保证。

　　我们在平时的联络工作中了解到，绝大部分院士专家都有热心为地方经济社会发展服务的意愿，在我省工作的部分院士也应邀赴外省市参与科技服务活动。我省一些企业特别是中小型民营科技企业，与院士专家开展了形式多样的合作，但缺乏沟通渠道和长效机制，亟待一种新的形式加以巩固和提升。

　　我省建站工作基本情况及初步成效

　　两年来，我们借鉴省内外的成功做法，积极开展了创建“院士专家工作站”试点工作。2008年9月，全省首批5家“院士专家工作站”在宁波正式挂牌成立，从而实现了由院士专家企业行到建站驻点、由单纯项目技术引进到直接派员为企业科技创新服务的转变，受到企业的欢迎。2009年初，省科协在认真总结试点工作经验的基础上，深入了解我省各地企业技术需求，把推进“院士专家工作站”建设作为全省科协系统开展“双服务”活动的重中之重，并结合我省民营企业众多、块状经济发达的现状，将建站范围扩大到园区、产业集聚区(功能区)、行业协会和高校等。在建站过程中，按照“整合资源、搭建平台，优势互补、互惠共赢”的原则，坚持“以需求为导向，以项目为纽带，以引智为目标”，成熟一家，建立一家。

　　“院士专家工作站”建立以后，各地通过院士专家企业行、专题报告会、技术诊断、技术对接、合作攻关等形式，积极开展各种活动，取得明显成效。去年5月，中组部等部门来浙开展了“院士专家咨询团浙江行”活动，范维澄等5位院士专家到温州调研，帮助民营企业诊断技术难题40余个，推荐高科技项目10多项。去年10月，省科协以承办第七届中国博士生年会为契机，组织了20多位院士、300余名博士到绍兴市进行对口交流，洽谈合作，取得了显著成效。近日，我们又联合沈阳市科协支持台州市举办有50多名院士专家参加的“院士专家项目对接台州行活动”，也取得了积极的成果。与此同时，通过“院士专家工作站”的建设，使创新要素向企业集聚，创建了一批有助于突破关键技术的创新平台。如浙江大学机械研究专家、中国工程院谭建荣院士与湖州巨人通力电梯有限公司结对合作，指导企业成立研发中心，开发新技术、新产品，使企业的经济效益和品牌效应得到了明显提升。中科院金属研究所李依依院士与浙东精密铸造有限公司共建“院士专家工作站”，引进中科院“超高硬韧性耐磨铸钢研究与制造技术”及“可视化铸造技术在大型铸钢斗齿上的应用”两个项目，解决了多年困扰该公司产品质量的核心技术问题，新产品填补了国内空白。宁波东方集团的“院士专家工作站”与集团研发机构联合运作，建成了国内最大的“大长度、大截面高压电等级”光电复合交联海底电缆研发基地，并成功入选浙江省重点企业技术创新团队。宁波国家高新区研发园区“院士专家工作站”设立院士工作室，以公司的形式为相关领域企业提供技术服务。目前，该工作室已与宁波及周边城市30余家企业签订了合作协议，服务企业包括温州正泰集团、杭州万向集团等知名企业。

　　“院士专家工作站”的建立，还把一批国家级的“大院名所”和创新团队引入我省。杭州市科协积极努力，成功将中科院工程塑料国家工程研究中心、国家生化工程技术研究中心引入杭州，并建立了相应的研发基地。宁波市依托驻站院士，将国家城市污水处理及资源化工程技术研究中心、快速制造国家工程研究中心分别引入宁波国家高新区、慈溪出口加工区，为园区企业提供服务。目前，宁波已建的10家“院士专家工作站”，引入了数十个创新团队，常年驻站工作的科技人员达200余人。“院士专家工作站”的建立还带动了企业博士后工作站的建设，浙东精密铸造有限公司院士工作站与中科院沈阳金属研究所共建博士后工作站，已成功培养3名博士后。中国科学院院士费维扬、中国工程院院士张齐生等相继在驻站企业建立了博士后工作站。

　　关于进一步推进建站工作的设想

　　“引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。”这是党的十七大提出的一项重要任务。“院士专家工作站”的建立，就是旨在引导院士、专家等高端人才及技术、信息等创新要素向企业集聚，实现产学研结合，促进企业内部创新资源的调整组合、优化升级，帮助企业实现转型升级的探索和实践。2010年，省政府将“院士专家工作站”建设纳入国家技术创新工程试点工作，并提出具体的目标和要求，省人才领导小组也将此列入了工作计划。这些都为建站工作创造了有利的环境和条件。为扎实推进“院士专家工作站”建设，经省委组织部人才办协调，成立了由省委组织部牵头，省经信委、省教育厅、省科技厅、省人保厅和省科协六部门组成的“院士专家工作站”建设协调小组，办公室设在省科协，负责日常工作。2月，六部门又联合下发了《关于推进院士专家工作站建设的实施意见》，对建站工作进行整体规划，提出了工作目标任务和要求。根据《意见》要求，我们将进一步推进我省“院士专家工作站”的建设。

　　一是加大“院士专家工作站”建设力度。今后三年内，我省将建立100个左右省级“院士专家工作站”，并积极引导和支持各市、县(市、区)建设一批方向明确、针对性强的特色工作站。以“院士专家工作站”建设为载体，加强与两院院士的产学研合作，努力在我省经济社会发展重点领域凝聚一批高层次领军人才，培养一批优秀研发队伍，创建一批具有核心竞争力的创新平台，建立和完善一套有利于吸引院士等高端人才创新创业的激励保障机制。

　　二是完善“院士专家工作站”运行机制。逐步建立以建站主体为主导、多元化的“院士专家工作站”建设资金投入机制；鼓励有条件的“院士专家工作站”采取企业化运作，面向区域、行业开展科技服务。坚持以企业需求为导向，以技术项目为纽带，以院士专家和专业学会为依托，从帮助解决企业的实际问题出发，建立健全“院士专家工作站”制度，进一步动员和组织广大科技工作者面向企业，扎实开展技术攻关、新产品开发和人才培养等工作，促进企业提高自主创新能力，促进经济发展方式的转变。

　　三是强化“院士专家工作站”保障机制。充分调动和发挥好院士专家、建站主体和党委政府三方面的积极性，把院士专家的研究方向、研发成果与地方产业发展规划、企业技术创新难题相结合，建立技术合作攻关新机制，推动技术创新体系建设。建立院士专家联系制度和主体需求征询制度，及时了解双方的意向和需求，对已建立的工作站要全程跟踪、全程服务，努力建立有效的服务机制。同时，建议各级党委政府和有关部门要进一步加大对“院士专家工作站”的支持力度，对院士专家工作站承担的科研课题、重大项目和创新平台建设提供服务，并在经费上给予倾斜和支持，建立强有力的保障机制。

　　(作者系浙江省科协党组书记、副主席)