房子拆不拆,由拆迁户说了算。13日,嘉兴市建委会同相关部门首次在房屋拆迁取得行政许可之前举行听证会,这标志着嘉兴在全省率先试水新的城市拆迁模式,此前,全国范围内上海和广州实行了这一模式。这意味着今后市区老区旧居拆迁改造之前将征询被拆迁人的意见,如果持反对意见的被拆迁人超过被拆迁人总数的10%,政府将退出该项目的实施。
13日的听证会涉及的区域范围东至市区安乐路,往南、往西分别到嘉兴汽配厂的规划红线,北至斜西街,是一幢六层的住宅楼。该住宅楼以前是嘉兴汽配厂宿舍,建于上世纪90年代初,涉及57户拆迁户,拆迁房屋建筑面积近4000平方米。根据嘉兴城市总体规划和2010年嘉兴市区城市建设计划,为改善老住户居住条件,拓宽安乐路,政府拟启动该地块拆迁。这一地块拆迁后,将建造2幢小高层住宅,用于安置被拆迁住户。
嘉兴市建委政策法规处处长梅丽华表示,今后在对市区老区旧居拆迁改造之前,政府将实行“两轮事前征询制度”和“政府退出机制”。第一次征询由改造单位、街道会同居委会在改造地块范围内张贴公告,发放征询意见单,征询每户居民的改造意愿,征询结果在小区内公示。如果超过90%的居民愿意改造,就将这个小区列入改造计划;达不到90%的,就暂不实行改造。
第二次征询是建立在第一次征询的基础之上的,主要是针对《房屋拆迁补偿安置方案》的征询。其间,政府鼓励和支持广大居民参与补偿安置方案的制订。方案制订后,改造单位与居民签订《房屋拆迁补偿安置协议》。这个协议中有一条附加条款:在签约期内签约户数达到地块总户数的90%以上,本协议生效。也就是说,只要10%的住户不愿签约,就不能启动拆迁。
“这样的话,以后老区旧居地块要不要拆迁,就不是政府说了算,也不是少数想要从拆迁中捞到好处的住户说了算,而是要绝大多数住户说了才算。”梅丽华说,他们将在每个街道设立一个项目部,每个项目部都会建设一个设施齐全、方便群众咨询的动迁办公室。在这里,你可以看到本次拆迁的安置补偿方案、安置房源情况、特殊困难对象认定办法及补助标准、改造房屋市场评估价格。特别值得一提的是,你可以看到每一户居民的房屋拆迁补偿安置结果,这就保证了补偿安置的公开、公平、公正。
“事前就征询我们的意见,并让我们参与到补偿方案的制订中来,这是对我们的尊重,我们举双手赞成。”一名参加了听证会的被拆迁人高兴地说。