浙江在线07月16日讯我们曾报道过一家中介服务公司，杭州中庸汽车服务有限公司，它掌握了杭州海量的车主个人信息，并凭借这些信息招揽生意，做着代人消除违章记录的买卖。当时，记者和介入调查的杭州交警部门都对一个疑问百思不解，这些原本只应该交警部门才掌握的车主个人信息，中介公司究竟从哪里搞来呢？事后记者进行了连续的调查追踪，结果发现，包括象车主在内的大量个人信息在网上被人打包贩卖，几乎是任何人都可以轻松买到。

　　网上卖信息的人还不少

　　高先生给我们提供了一个线索，在网上搜索“杭州车主资料”，有个名为杨振华的人正在大肆贩卖杭州车主信息，并声称来源车管所，信息内容包括车牌号，车主姓名，身份证号，联系方式，车辆品牌，车辆型号等。

　　“你是杨振华吗？你那里有车主资料卖是么？多少钱？”

　　贩卖信息者：“浙江杭州这里的，杭州的一万条一千块钱，一毛钱一条。”

　　“多要点，5万条的样子，便宜点。”

　　“给你2500元，就算5分钱一条好了，这是最低的价格了。”

　　“别的地方有没有？”

　　“只有北京了。”

　　高先生发现，这些个人资料被打包卖，买得越多就越便宜。网站上不仅出售杭州车主的信息，还有南京、合肥、福州等地的车主信息。那么，这些信息从何而来呢？

　　贩卖信息者：“质量肯定放心。你上次是外面买的吧。我们都是车管所出来的，80%都是正确的。”

　　“靠不靠得住？是哪个车管所？”

　　“这个你们就不用管了……”

　　无独有偶，高先生发现贩卖个人信息的情况大量存在。这个网名为“准确信息”的人还声称资料准确率在98%以上。他发给了高先生部分杭州车主的名单作为试用。这些车主的信息非常详细，就连车辆颜色、车辆识别代码、发动机号、保险凭证号也都一一具备。为了核实真假，高先生随机拨打了电话。

　　“你好，请问你是俞小姐么？”

　　“嗯。”

　　“请问你是不是有一辆牌照为浙A306XX的宝马车？”

　　“嗯。”

　　“你是住在杭州西湖区三墩镇吗？”

　　“嗯。”

　　高先生连续拨打了十几个电话，发现车主的信息都是准确的。而不同的卖家，价格也各有不同。5万个杭州车主的信息，从800元到2500元不等。为了吸引买家，网名“精准信息”还打出了买一送一的招牌：买浙江车主354万个信息，还能附送297万个白领、老板的个人信息。而另一个卖家网名“信息大全”给高先生发了一个工行账户，声称只要收到钱，便立马传资料。

　　贩卖个人信息牟利俨然成新兴行业

　　没有想到，网上公然销售个人信息，竟如此泛滥。那么，买家购买了这些个人信息，都用做什么呢？又会带来怎么的不良后果呢？我们上周报道的杭州中庸汽车服务有限公司，凭借数量庞大的车主信息，代人消除违章记录，或许就是用途之一。

　　这就是杭州中庸公司，在一个小房间里，一个工作人员正在进行代办消除机动车违章扣分的业务。她说，他们会有针对性地给一些违章较多的车主打电话，招揽生意。而这方面信息的来源，靠的是他们自己开发的“中庸客户管理系统”。

　　记者注意到，在这个“中庸客户管理系统”里，车辆的各项信息，车主的各项信息，包括联系方式等详细信息，应有尽有。

　　一名曾在中庸软件公司工作过的张先生，向我们透露这些海量的数据库就是通过网络购买的。“只要从事这个行业，网上都有卖的，上次好像是花了9千块钱买了5万条信息。我估计上面有上百万条数据。”

　　曾在中庸软件公司工作过的张先生说，驾驶员的个人信息是他们公司开展业务的重要资源。而拥有这个数据库只是第一步。公司为此甚至特地开发了一种查询软件。“有一个巨大的数据库，我们是开发软件的用软件来查很快的。”

　　张先生告诉记者，像他们这样的公司很多，从网上购买个人信息，然后建立庞大的数据库，再通过软件查询驾驶员违章记录的情况，最后业务员电话推销。“这样的公司不止一家，这样的东西门槛很低的，只要买了数据，就可以打电话。”

　　记者了解到，个人信息泄露，并被打包贩卖，已经到了相当严重的程度。车主信息、老板信息、高考生信息等等，被大量地用于商业用途，买卖个人资料俨然成了新兴行业。记者在杭州做了一个随机调查，在接受采访的30当中，有85%的人表示有过信息被泄露的遭遇。

　　采访中，有60%的认为信息的泄露是通过网络渠道，25%的人表示通过交通、金融、电信、教育、医疗部门等单位，不得不填写个人资料的地方。几乎所有受访者都对自己的资料被泄露和贩卖表示了反感。谈到如何对待泄露资料的途径和人员，90%的人表示侵犯了个人隐私，应建立健全相应法规。

　　贩卖个人信息谁来监管？

　　大量的个人信息被泄露、信息论斤称，其实这早就不是什么新鲜的话题了。很多人都曾遭遇过类似的情况，例如收到莫名其妙的短信或者电话。那么，个人信息泄露，谁来追查这样的事情呢？

　　个人资料泄露，应该向哪个部门举报？又该如何处置泄露和兜售个人信息的人？记者就掌握的情况向工商部门反映，他们表示没有监管权。随后，记者又向记者单位所在地的派出所进行了举报。公安部门表示，对这一领域的违法行为的确很难界定和管理。2009年2月，我国刑法首次增设了侵犯个人信息安全犯罪的条文，《刑法修正案》规定：国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者非法提供给他人情节严重的处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。这里提及的是职务过程中出售信息的行为，对大量网上流传贩卖的行为目前还缺少管理的细则。

　　浙江泽大律师事务所律师钱梁：“执法具体的细则还不够明确，例如通过什么样的形式获取，达到多少条信息才算是情节严重，公安机关按照怎么样的依据还不明确。”

　　看来，个人信息泄露仍还处在一个监管真空地带。许多个人资料，原以为安全地“躺”在相关部门、单位或商家手中，然而其实早已被泄露到不相关的人手中。立法有了，我们承认这是一个很大的进步。但同时，我们也希望尽快出台相应的细则，公安部门的监管也应该更有力度。