钱塘江、富春江、新安江“三江”穿过杭州市区，串起市区西部三县(市)，两岸山水秀丽、风光旖旎。昨日上午，省委常委、市委书记黄坤明在调研“三江两岸”生态景观概念规划时强调，要统一思想认识，确立科学理念，深化完善规划，推进“三江两岸”保护与建设。

　　黄坤明和市委副书记、代市长邵占维，市委副书记王金财，市委常委、秘书长许勤华，市人大常委会副主任、西湖区委书记郑荣胜，副市长张建庭一起，乘船从钱塘江溯流而上，用一天时间现场考察了钱塘江、富春江、新安江两岸景观，并召开座谈会，听取了市规划局关于《三江两岸生态景观概念规划》的汇报。

　　黄坤明在充分肯定了近年来“三江两岸”保护与建设所取得的成绩后指出，“三江两岸”自然资源丰富，绿地、山体及水域面积较大，拥有一级水源保护区、自然保护区、自然保护小区、森林公园、湿地保护区等众多生态保护区，在全市自然资源中占有重要地位。“三江两岸”具有独特的风光优势，是连接“两江一湖”国家级风景名胜区和西湖风景名胜区重要的景观生态走廊和经济走廊。我们要进一步统一思想认识，充分认识推进“三江两岸”保护与建设的重要战略意义。

　　黄坤明强调，推进“三江两岸”保护与建设，必须确立科学理念。要确立积极保护的理念，坚持生态优先、保护第一，进一步保护好“三江两岸”的绿水青山。要确立文化为要的理念，体现特色、突出重点，从“大文化”角度把各地的文化要素串联起来，使山水景观和文化景观融为一体。要确立和而不同的理念，进一步明确各地产业定位，凸显各自业态特征。

　　黄坤明强调，推进“三江两岸”保护与建设，必须完善规划设计。要坚持以规划为先导，进一步深化细化宏观、中观、微观各个层面的规划，加强“三江两岸”生态景观规划与市域总体规划、主体功能区规划、土地利用规划、生态带规划等规划的衔接，进一步凸显《三江两岸生态景观概念性规划》指导性和协调性。“三江两岸”各区、县(市)要结合各自总体规划，深化沿江生态景观规划，明确整治重点，增强规划的可操作性。

　　黄坤明强调，推进“三江两岸”保护与建设，必须切实加强领导。“三江两岸”保护与建设，涉及多个区、县(市)和乡镇、村，是一项庞大的系统工程。市委、市政府要发挥牵头作用，充实完善组织领导机构，进一步加强领导和指导。各区、县(市)要在成立相应机构基础上进一步充实力量，切实负起责任，抓好工作落实。要尽快制定整治方案，建立激励机制，抓好“三江两岸”生态景观整治。

　　邵占维指出，以统筹协调为重点的城乡一体化发展是当前杭州市的大局，是“十二五”发展的重要内容。要以杭州主城区与五县市统筹协调、全面融入式的发展为指导思想，在继续推进“旅游西进”同时，加快“三江两岸”的保护建设。要充分认识“三江两岸”地区作为杭州整体发展增长点和发展轴的重要意义，把沿岸的经济社会发展、民生宜居、生产生活与生态景观规划有机融合起来，进一步完善规划。要尊重沿江各区、县(市)的城市总体规划，使概念性规划与各区、县(市)城市总体规划相一致，突出概念性规划的综合性、指导性、协调性。要把概念性规划的实施放在区、县(市)城市总体规划实施中，建立健全相应办事机构，充分发挥概念性规划的指导协调作用。要把规划重点放在生态景观上，突出山水自然风光和人文历史的融合，坚持分段实施，确保各具特色。要发挥概念性规划的带动作用，以景观带建设带动水利防洪、交通航运等基础设施建设、生态环境保护、森林经济发展。

　　王金财指出，“三江两岸”保护与建设事关沿江发展、城乡统筹和城市提升发展，是我市“十二五”发展的一个大亮点、大手笔和大统筹，是一项“幸福工程”、“富民工程”。要充分认识“三江两岸”保护与建设的重要意义，把“三江两岸”保护与建设摆上重要议事日程，进一步深化完善“三江两岸”生态景观概念规划。沿江各区、县(市)要在“三江两岸”生态景观概念规划的指导下，抓好相应规划的编制，进一步明确思路、突出特色，分头实施、扎实推进。要保护好“三江两岸”自然生态和古建筑，优化产业布局，抓好城防、江防工程等基础设施建设，切实做好保护与建设文章。