浙江在线11月15日讯 国土部关注此事，浙江省介入调查，全国媒体竞相报道，瑞安市的"返回地"指标爆炒现象，近日再次让温州的房地产市场为外界所瞩目。瑞安这一疯狂炒作的乱象目前是怎样的一种状态？又有哪些原因导致疯狂连续炒作了半年多？其背后又有什么值得深思的警醒？本网记者近日深入瑞安进行调查。

　　接最后一棒的人突感寒意

　　今年入冬以来第一场大面积的冷空气来袭，让地处浙南的温州顿感寒意。

　　11月3日，上午10时许，农妇董碧霞包里揣着个"红证"，跟老伴一起，已经在房产中介所转悠了大半个上午。

　　在温州下辖县级市的瑞安市，今年4月份以来，"返回地"指标被疯狂爆炒，日前经过媒体的多方报道后，引起了全国的关注。董碧霞夫妇，暂时成了这波击鼓传花游戏的最后一棒。

　　在半个月前，董碧霞夫妇见周边村民、亲戚都在炒作地基中获利不少，也决定买个"返回地"指标试试。他们通过抵押贷款、向朋友借钱等方式，筹集了约120万元，从上一个炒家手里买了个指标，该指标包括80平方米的住宅，20平方米的商铺。

　　11月1日，董碧霞夫妇听别人说"红证"不能买卖了，赶紧到中介所打听。当消息得到证实后，他俩这下犯愁了，没事就在中介所转悠。

　　昨日，记者在瑞安上望街道林西村、林东村的望东西路看到，沿路一字排开的房产中介"返回地指标"、"地基转让"等字样异常醒目，五六百米的路上开了不下三十家大小中介所。这些平时都以介绍返回地买卖营生的中介所，本月开始都没生意了。门口聚集的三五人群都在讨论下一步该怎么办。

　　一中介所经纪人老蔡说，瑞安市里出规定了，现在买卖"返回地"指标的生意不行了，"红证"不能转让了。这两天来中介所的人都是来转悠的，另外还有一批又一批的各地记者。"返回地"指标炒作中的住宅价格也从原来的约七八千元/平方米，降到了现在的四五千元。而且这样的价格目前不可能有人再接手，谁接手谁就是傻冒了。

　　在一中介所内，一位五十来岁的妇女在跟中介经纪人"讨说法"。她在上月底买了个指标，付了定金20万，准备等这几天价格升了点就转手卖出。谁知道现在卖不了了，余款她肯定付不起，但要毁约的话定金就得损失了。该妇女顿时陷入两难困境。

　　一张由村里发放的"红证"(即土地分配计划使用证)，在多次频繁转手炒作之间，已然完全变味。但是并没有人理会其中的非理性，在他们眼里哪怕是一张白纸，只要有利益就疯狂炒作。

　　监管仅见于文件

　　当有人开玩笑说连卖菜的大妈都参加炒作的时候，资金量巨大、涉及人群广泛的疯炒行为，当然引起了当地政府的注意。

　　先是当地的报纸，刊发了相关提醒报道。接着，在今年8月份，瑞安几大职能部门联手发出相关通告进行规范，称返回地指标买卖不受法律保护。但是由于监管乏力，并没有达到实际效果。继而市场重新上演疯狂，更多人席卷其中。某职能部门人士也坦言，很多部门都将通告仅流于文件层面，为进行有效贯彻实施。该通告发布后，仅短暂休整，炒作就更疯狂袭来。

　　直到事情影响面进一步扩大，在几天前的10月28日，瑞安市政府又发出《关于进一步规范我市房地产市场的实施意见》，由此开始，这几天市场才回归沉寂。

　　采访中，在目前持有"红证"参与炒作的人眼里，他们把责任归结于地方政府。他们的理由是买卖"返回地"指标的行为早就存在，且有它的一定合理性。如果说不能买卖了，为何不在市场刚出现苗头的时候政府就及时进行制止？特别是村委会盖章以确认买卖的行为，为何没政府来管？现在价格炒到这么高了，牵涉这么多人的利益，又该如何收场？

　　一位在当地乡镇上班的公务员告诉记者，看到几个月来的炒作"返回地"指标，她觉得非常不理智不靠谱，参与者缺乏法律保障，即使打官司也不会赢的。因为返回地买卖的标的是空地，而非房产，法律是禁止空地买卖的。温州天浩置业有限公司董事长姚汝林认为，这是当地人法律意识淡薄利欲熏心的表现，是一种很不理智的行为。这种行为本身就不合法，且存在巨大的风险和盲目性。现在出问题了，只能自己承担后果。瑞安当地房价今年疯涨确实是事实，但是炒作者认为商品房售价太高，"返回地"指标还有上涨空间，这其实只是一种炒作的借口而已，是炒家为了迎合自己需要而已。

　　瑞安具有良好的炒楼"群众基础"

　　此前，有媒体说连电影院都没有的一个县级市房价却如此之高，这一说法其实是对瑞安的天真误读。瑞安是温州民营经济的重要发祥地之一，民众家底殷实，民间资金充裕，而且为资金寻找投资或者投机的意识相当浓烈。这可以说是此轮爆炒之所以能如此疯狂的"地缘因素"。数月来已经有大批人从炒地基中获利丰厚，当这种疯狂行为没得到有效监管和制止的时候，仅靠参与者个人的投资知识或法律意识，当然是显得苍白无力的，这也是该游戏之所以不断上演疯狂的重要原因。

　　采访中，有很多村民反映今年瑞安楼市价格暴涨，除了有市场行为的因素，更有很多原因需要政府认真总结。房地产业内人士认为，瑞安具有良好的炒楼炒地基的"群众基础"。一旦缺乏规范引导和有效监管，势必会给该市整个房地产健康市场带来不利影响。

　　瑞安市房管局副局长周丰表示，该市已经成立了规范房地产市场领导小组，目前正在重点研究"返回地"指标买卖的问题，然后反映给市政府，为当地政府下一步制定政策提供依据。

　　在这轮疯狂中，交易的双方如果要转让，都会拿着"红证"到相关村委会盖章，以显示交易行为有第三方见证。那么在这市场交易中，扮演这一重要角色的村委会，又是如何解释自己的行为？瑞安市国土局等职能部门，又会有哪些具体的措施去监管疯狂的炒作以及目前面临的难题呢？请继续关注本网的后续报道。