抓住四个关键词

　　会议强调，要推进改革、开放、创新、学习，强化科学发展的动力和活力。

　　深化改革

　　进一步深化改革，以解放思想为先导，以更大的决心、勇气和精力，全面推进各领域改革，力求在重要领域和关键环节取得突破。

　　扩大开放

　　进一步扩大开放，适应新变化、新要求，发扬海纳百川、兼容并蓄的开放精神，实行更加主动的开放战略，进一步拓展对外开放广度和深度，提高对外开放水平，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，以开放促发展、促改革、促创新。

　　推进创新

　　进一步推进创新，以杭州入选国家创新型城市试点(注①)为契机，以科技创新为核心，以产业创新为重点，以文化创新为基础，以体制机制创新为动力，进一步抓好创新载体和平台建设，推进与名校大院的战略合作，大力集聚优质创新资源，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，着力提高自主创新能力，加快建设创新型城市，使创新成为杭州发展的主要驱动力。

　　加强学习

　　进一步加强学习，以学习践行社会主义核心价值体系为核心，以提高市民思想道德素质和科学文化素质为目标，以构建终身教育体系和学习服务体系为支撑，以创建学习型组织为抓手，加快建设“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型城市。

　　充分发挥党的领导核心作用

　　会议强调，谱写“十二五”科学发展新篇章，必须充分发挥党的领导核心作用，加强民主法制建设，形成合力、提高能力、振奋精神、改进作风、依靠群众，集中全市人民智慧，凝聚全市人民力量，充分调动各个方面的积极性。党的领导是实现“十二五”经济社会发展目标的根本保证。要以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。

　　进一步加强社会主义政治文明建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，做好民族和宗教工作，推进依法治市、依法行政、公正廉洁执法，加强普法教育，建设“法治杭州”。

　　坚持党管武装，支持驻杭解放军、武警部队和民兵预备役各项建设，加强国防动员和后备力量建设，加强国防教育，深化双拥共建，推进军民融合式发展，充分发挥驻杭部队在杭州改革开放和现代化建设中的积极作用。

　　强化省会意识，加强与省部属单位的沟通和联系，主动听取省直机关和中央驻杭单位的意见建议，为他们提供优质服务。

　　领导干部要提高六方面能力

　　各级领导班子和领导干部要站在历史和时代的高度，牢固树立忧患意识、机遇意识和大局意识，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，特别是要着力提高战略思维和把握大势的能力，提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力，提高干事创业和开拓创新的能力，提高统筹经济社会发展的能力，提高协调处理各种利益关系的能力，提高应急决策和危机处理能力。

　　要人心思进、精神振奋，要有决战决胜的信心、干事创业的激情、实干苦干的精神、创先争优的责任，投身到千帆竞发的时代洪流中创新创业、挥洒豪情。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，高度负责、甘于奉献，集中精力、心无旁骛，扑下身子抓工作，一抓到底、善始善终，建立健全抓工作、抓落实的责任制，抓住工作目标不放松、落实措施不放松、解决问题不放松，兢兢业业地做好工作。

　　发挥人民群众积极性、主动性、创造性

　　完成“十二五”时期我市经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠人民群众，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。

　　各级领导干部要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性，深入研究和把握新特点新要求，牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，采取正确方式方法，加强和改进新形势下群众工作，不断增强群众工作本领，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。

　　会议号召，全市广大干部群众更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在省委的领导下，紧紧依靠全市人民，开拓创新、扎实工作，同心同德、团结奋进，为共建共享“生活品质之城”、全面建成惠及全市人民的小康社会、开启基本实现现代化新征程、开创杭州科学发展新局面而努力奋斗！

　　把力量凝聚到实现“十二五”发展上

　　会议就学习贯彻全会精神和做好当前工作提出了具体要求。会议要求，全市各地各部门要结合学习贯彻党的十七届五中全会、省委十二届八次全会精神，认真抓好市委全会精神的学习贯彻，把市委全会精神作为各级党组织理论学习、干部教育培训的重要内容和当前思想宣传工作的重要任务，认真学习、广泛宣传我市“十一五”发展成就和“十二五”发展的主题、主线、主旨、目标任务和重大举措，让全市广大干部群众深刻理解、准确把握市委全会精神，把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现我市“十二五”发展目标任务上来。

　　要把市委“十二五”规划《建议》作为制定“十二五”规划的重要依据，科学制定“十二五”规划和专项规划，把全会精神体现和落实到规划中。要按照“一个突出、三个确保”的总体要求，对照市和区、县(市)“两会”确定的目标任务，认真检查落实各项工作、各个项目的形象进度，确保全面完成今年经济社会发展目标任务，为“十二五”发展打下坚实基础。

　　要认真贯彻市委、市政府关于保障和改善民生的各项部署，进一步落实“破七难”各项举措，全面完成为民办实事项目，加快推进基本公共服务均等化，努力保持价格水平基本稳定，着力解决群众关注的民生问题，不断提高人民群众生活品质。

　　要高度重视社会稳定工作，认真总结推广“环沪护城河”安保工作经验，加强社会治安综合治理，创新社会管理，做好信访工作，抓好重大事项社会稳定风险评估、群体性事件预防处置、涉稳群体重点人员教育疏导、各类不稳定因素化解处置和严打整治行动，努力保持我市社会大局和谐稳定。

　　要结合制定“十二五”规划《纲要》，深入开展调查研究，特别是要认真研究解决物价上涨、节能减排、房产新政、企业成本上升、中央货币政策调整等新情况新问题，科学谋划明年工作思路，为“十二五”发展开好局、起好步打下坚实基础。

　　会议期间，与会同志还围绕市委“十二五”规划《建议》和市委常委会工作报告进行了认真讨论。

　　注①

　　国家创新型

　　城市试点

　　2010年，国家发改委批准同意杭州、青岛、沈阳等16个城市的创建国家创新型城市总体方案，开展创建国家创新型城市试点。

　　试点要求以实现创新驱动发展为导向，以提升自主创新能力为主线，以体制机制创新为动力，以营造创新友好环境为突破口，健全创新体系、集聚创新资源、突出效益效率、着眼引领示范，探索区域创新发展模式，培育一批特色鲜明、优势互补的国家创新型城市，形成若干区域创新发展增长极，增强国家综合实力和国际竞争力，为实现创新型国家建设目标奠定基础。

　　据都市快报 作者 王力 陈奕