浙江在线03月25日讯楼市风声渐紧。根据国务院的要求，各地要确定房地产市场价格控制目标并向社会公布。赶在3月底最后期限前，金华的楼市调控细则出台了。

　　在这份《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》(以下简称《意见》)中明确了，金华市区2011年新建住房价格控制目标为：新建住房价格涨幅不超过市区城市居民人均可支配收入增长速度，将房价控制在合理水平。有个数字可供参考，据金华市统计局统计，2010年，金华城市居民人均可支配收入为25029元，增长9.2%。此外，《意见》还规定各商业银行暂停发放家庭购买第三套及以上住房贷款；购买住房不足5年转手交易的需全额征税；商业贷款购买第二套房，首付款比例不低于60%。

　　《意见》实施时间暂定从本月至2011年12月31日。

　　对比“新国八条”

　　2011年1月26日，国务院公布八条最新楼市调控政策，“新国八条”使得第三次调控浮出水面。

　　金华此次出台的《意见》在税收政策和二套房信贷政策上与“新国八条”规定相同。

　　在严格执行税收政策方面，《意见》规定，调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。

　　严格执行差别化住房信贷政策，商业贷款购买第二套住房的家庭，各商业银行要严格执行首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍的政策。

　　对比金华之前的楼市调控政策

　　去年12月中旬，金华出台了《关于进一步加强房地产市场调控加快保障性住房建设的实施意见》。两个房产调控政策有相同也有不同之处。

　　一、首付比例提高

　　对比两个调控政策，可以发现对金华第三套房停贷的规定是相同的。《意见》对于第三套房的规定是：各商业银行暂停发放家庭购买第三套及以上住房贷款。这里的规定是“停贷”而不是“停售”。而广州、上海等地出台的“限购令”，第三套房已经停售。

　　与去年12月份的调控有所不同的是，《意见》规定：对使用住房公积金贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。而去年对贷款购买第二套住房的职工家庭的政策是首付比例不低于50%。

　　二、周边县市不受限

　　一个明显的变化是对“本地”的界定变化了。《意见》中规定：市域(含所辖县〈市、区〉)范围内的家庭和市域范围外能够提供金华市区纳税证明或社会保险缴纳证明的家庭，可在金华市区新购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已在金华市区新购1套住房的家庭和无法提供金华市区纳税证明或社会保险缴纳证明的市域范围外家庭，暂停其在金华市区新购住房。

　　这个“限购令”明确规定了金华市域范围是指含所辖县、市、区，那就是说义乌、东阳、永康等县(市)的市民来金华买房不受政策限制。而在去年12月份的调控政策上并没有对“居民”作出明确的限定，后来房地产主管部门解释，本地与非本地以是否跨县(市)购房为标准进行区分。

　　三、加强住房供地管理

　　《意见》中规定：优先保证保障性住房建设用地，确保年度各类保障性住房和中小套型普通商品住房建设用地供应量不低于住房建设用地供应总量的70%。

　　2011年商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前两年年均实际供应量。优先保障纳入保障性住房年度建设计划项目的实施；加大对土地竞买人准入资格及资金来源审查和闲置土地处置力度，督促房地产开发企业按时开、竣工。

　　仔细研读《意见》，不少市民心中还是有些疑问，这些问题也有待相关部门作出解释和制定实施细则。

　　1、对已在金华市区新购1套住房的家庭，暂停其在金华市区新购住房。

　　《意见》对“已新购”没有明确界定。市民疑惑是在什么时间范围内算“新购”呢？正在办理贷款业务的房子算新购吗？

　　2、能够提供金华市区纳税证明或社会保险缴纳证明的家庭，可在金华市区新购1套住房。

　　《意见》没有对出具证明的年限作出具体规定。有市民就问了，外地人有一个月甚至一天的纳税证明也可以吗？

　　3、没有对家庭拥有住房的套数进行规定。

　　市民有一个疑问：是不是不管一个家庭之前拥有多少套住房，在政策出台之后只能购买一套住房？

　　允许周边县市买房，限购政策宽松

　　“政策一出来，我就看到了，还是蛮宽松的。它规定的市区包括八县市，也就是大市，这点很关键。”金华市华之家房地产咨询代理有限公司总经理徐景阳说。

　　徐景阳解释，金华的房地产市场更多是被周边县市带动起来的，比如东阳、永康，如果限制这些地方的人到金华市区购房，对楼市的冲击肯定比较大。“

　　此外，对于购买3套房，政策只是规定停贷而不是停售，对于那些可以一次性付清房款的购房者来说，影响并不大。

　　徐景阳分析，金华这次的楼市政策有点像去年下半年杭州的“限购令”：“仅限购一套，不追究之前有几套房子”。

　　金华市华庭房地产开发有限公司营销策划部经理胡济浩也表达了同样的感受。